今日，國家郵政局網(wǎng)站發(fā)布《智能快件箱寄遞服務管理辦法》。辦法明確，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應當征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。該辦法將自2019年10月1日起施行。全文如下：
智能快件箱寄遞服務管理辦法
2019年第16號
《智能快件箱寄遞服務管理辦法》已于2019年6月12日經(jīng)第12次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。
部長 李小鵬
2019年6月20日
智能快件箱寄遞服務管理辦法
第一條 為了維護快遞市場秩序，保護用戶合法權(quán)益，加強寄遞安全管理，規(guī)范和便利智能快件箱寄遞服務，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 智能快件箱寄遞服務的提供、使用等活動及對其實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱智能快件箱，是指提供快件收寄、投遞服務的智能末端服務設(shè)施，不包括自助存取非寄遞物品的設(shè)施、設(shè)備。
第三條 國務院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱郵政管理部門)依法對智能快件箱寄遞服務實施監(jiān)督管理。
第四條 提供智能快件箱寄遞服務，應當保護用戶合法權(quán)益，切實保障寄遞安全。
郵政管理部門實施監(jiān)督管理，應當遵循公開、公平、公正以及鼓勵競爭、促進發(fā)展的原則。
第五條 支持將智能快件箱納入公共服務設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和便民服務、民生工程等項目，在住宅小區(qū)、高等院校、商業(yè)中心、交通樞紐等區(qū)域布局智能快件箱。
第六條 運營智能快件箱提供寄遞服務的企業(yè)(以下簡稱智能快件箱運營企業(yè))和使用智能快件箱提供寄遞服務的企業(yè)(以下簡稱智能快件箱使用企業(yè))應當具備與快件收寄、投遞業(yè)務相適應的服務能力。
智能快件箱運營企業(yè)、智能快件箱使用企業(yè)符合快遞業(yè)務經(jīng)營許可條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請快遞業(yè)務經(jīng)營許可。
第七條 智能快件箱運營企業(yè)應當自智能快件箱提供寄遞服務之日起20日內(nèi)，向智能快件箱所在地省級以下郵政管理機構(gòu)為智能快件箱辦理快遞末端網(wǎng)點備案。
第八條 智能快件箱運營企業(yè)應當在箱體外表顯著位置標明該智能快件箱的名稱、地址等基本情況;智能快件箱有編號的，應當標明編號。
第九條 智能快件箱具備接收交寄物品功能的，智能快件箱運營企業(yè)應當為實名收寄提供技術(shù)條件和技術(shù)服務;智能快件箱具備投遞快件功能的，智能快件箱運營企業(yè)應當為收件人驗收、拒收快件提供技術(shù)條件。
智能快件箱運營企業(yè)應當保存交寄、收寄、投遞、領(lǐng)取和拒收退件等操作記錄;通過智能快件箱查驗寄件人身份的，應當保存查驗結(jié)果。
鼓勵智能快件箱運營企業(yè)設(shè)置快件包裝回收裝置和設(shè)施，提供快件包裝回收服務。
第十條 智能快件箱運營企業(yè)應當安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控交寄、收寄、投遞、領(lǐng)取等操作的全過程和智能快件箱周圍環(huán)境。
第十一條 智能快件箱運營企業(yè)收寄快件的，應當告知寄件人相關(guān)保價規(guī)則和保險服務項目，并通過智能快件箱提醒寄件人閱讀快遞服務合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 智能快件箱運營企業(yè)應當保證智能快件箱正常使用，對其已投入運營的智能快件箱進行維護，及時處理異常情況。
智能快件箱運營企業(yè)應當采取有效技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)安全，維護數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、傳輸?shù)日＿\行。發(fā)生或者可能發(fā)生服務異常、中斷等情況的，智能快件箱運營企業(yè)應當立即采取補救措施，并告知智能快件箱使用企業(yè)。
第十三條 智能快件箱運營企業(yè)應當依法保護用戶的信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。除法律另有規(guī)定外，未經(jīng)用戶同意，不得向任何組織或者個人提供用戶使用智能快件箱寄遞服務的信息。
第十四條 智能快件箱運營企業(yè)撤除已備案的智能快件箱的，按照快遞末端網(wǎng)點撤銷備案的規(guī)定辦理。
第十五條 智能快件箱運營企業(yè)、智能快件箱使用企業(yè)為不同主體的，應當書面明確各方在服務人員管理、快件寄遞、注意事項通知、數(shù)據(jù)管理、快件安全、信息安全、糾紛處理等方面的責任。
智能快件箱運營企業(yè)與智能快件箱使用企業(yè)中止合作的，應當協(xié)商并采取措施保護用戶的合法權(quán)益。
第十六條 智能快件箱運營企業(yè)不得向智能快件箱使用企業(yè)以外的組織或者個人授予使用智能快件箱收寄或者投遞快件的權(quán)限。
智能快件箱使用企業(yè)及其分支機構(gòu)應當準確記錄向快遞從業(yè)人員分配智能快件箱使用權(quán)限的情況并及時更新。
第十七條 智能快件箱使用企業(yè)應當建立智能快件箱使用管理制度，明確收寄驗視、實名收寄等操作規(guī)范，以及服務時限、服務質(zhì)量、安全保障等事項。
第十八條 寄件人使用智能快件箱交寄快件的，應當依法如實提供寄遞詳情單信息，接受身份查驗;通過查驗后，將未封裝的交寄物品放至智能快件箱的箱體內(nèi)。
第十九條 有下列情形之一的，智能快件箱運營企業(yè)不得開放智能快件箱接收交寄物品的功能：
(一)監(jiān)控設(shè)備未運行或者被遮擋的;
(二)交寄物品、交寄行為被遮擋的;
(三)國家規(guī)定涉及安全保障的其他情形。
第二十條 智能快件箱使用企業(yè)取出寄件人使用智能快件箱交寄的物品時，應當比對交寄記錄，確認無誤后，依法當場驗視并封裝。
智能快件箱使用企業(yè)委托智能快件箱運營企業(yè)查驗寄件人身份、登記寄件人身份信息和交寄物品信息的，不免除智能快件箱使用企業(yè)實名收寄的義務。
智能快件箱使用企業(yè)應當對通過智能快件箱收寄的快件作出標識，并重點進行安全檢查。
第二十一條 有下列情形之一的，智能快件箱使用企業(yè)不得收寄，當場將交寄物品退回至智能快件箱，并告知智能快件箱運營企業(yè)：
(一)交寄物品與交寄信息不一致的;
(二)寄件人身份未經(jīng)查驗或者未登記身份信息的;
(三)國家規(guī)定涉及安全保障的其他情形。
第二十二條 智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應當征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。
第二十三條 快件出現(xiàn)外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞。
寄遞詳情單注明快件內(nèi)件物品為生鮮產(chǎn)品、貴重物品的，智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞，與寄件人另有約定的除外。
第二十四條 智能快件箱使用企業(yè)按照約定將快件放至智能快件箱的，應當及時通知收件人取出快件，告知收件人智能快件箱名稱、地址、快件保管期限等信息。
智能快件箱使用企業(yè)委托智能快件箱運營企業(yè)通知收件人取出快件的，不免除前款規(guī)定的智能快件箱使用企業(yè)的義務。
第二十五條 智能快件箱運營企業(yè)應當合理設(shè)置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費。
第二十六條 快件延誤、損毀、內(nèi)件短少的，收件人可以當場拒絕簽收，并按照智能快件箱運營企業(yè)的提示將快件退回智能快件箱。
第二十七條 智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱提供寄遞服務過程中，發(fā)現(xiàn)禁止寄遞或者限制寄遞物品的，應當依法處理。
第二十八條 郵政管理部門應當使用信息技術(shù)加強對智能快件箱運營企業(yè)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，可以依法要求智能快件箱運營企業(yè)報告以下經(jīng)營情況：
(一)智能快件箱布放位置、數(shù)量;
(二)智能快件箱寄遞快件數(shù)量、種類;
(三)智能快件箱寄遞服務操作記錄、監(jiān)控信息;
(四)郵政管理部門要求報送的其他信息。
對郵政管理部門依法進行的監(jiān)督檢查，智能快件箱運營企業(yè)應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
第二十九條 智能快件箱運營企業(yè)未按照本辦法第七條規(guī)定向郵政管理部門備案的，由郵政管理部門依照《快遞暫行條例》第四十條第二款的規(guī)定予以處罰。
第三十條 智能快件箱運營企業(yè)未按照本辦法第八條規(guī)定標明智能快件箱有關(guān)信息的，由郵政管理部門責令改正;逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。
智能快件箱運營企業(yè)未按照本辦法第九條第二款規(guī)定保存操作記錄、查驗結(jié)果的，由郵政管理部門責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 智能快件箱運營企業(yè)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定向智能快件箱使用企業(yè)以外的組織或者個人授予使用權(quán)限的，郵政管理部門可以處5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十二條 智能快件箱運營企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定開放智能快件箱接收交寄物品功能的，郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 交寄物品與交寄信息不一致，智能快件箱使用企業(yè)仍予收寄的，郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條 運營、使用智能末端服務設(shè)施提供郵政普遍服務的，參照本辦法執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準對郵政普遍服務另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 本辦法自2019年10月1日起施行。
