就在中國各地政府發(fā)放消費券的同時，海外一些國家和地區(qū)在發(fā)放現(xiàn)金。

2月26日，香港特區(qū)政府宣布將向18歲或以上香港永久性居民發(fā)放1萬港元;韓國總統(tǒng)文在寅3月30日表示，將向包括中產(chǎn)階層在內(nèi)的、收入在下游水平的七成家庭發(fā)放災害補助，四口之家的補助標準為100萬韓元(約合5800元);美國參眾兩院分別于3月26和27日通過的2萬億美元經(jīng)濟救助方案中，2019年收入低于75000美元的個人，將獲得1200美元。據(jù)估計將向家庭投放約2750億美元。

清華大學經(jīng)管學院經(jīng)濟系副主任吳斌珍表示，消費券原則上可以避免一部分資金變成儲蓄，越是不確定的時期，人們越傾向為不確定的未來做預防性儲蓄，刺激消費效果會打折扣。

美國的居民儲蓄率只有7%，OECD國家大多數(shù)都在10%以下。而中國政府更擔心現(xiàn)金刺激消費的效果不佳，低儲蓄率國家地區(qū)顧慮相對少一些，這些地方居民因為疫情無法工作后，一部分群體現(xiàn)金流斷裂，臨時就成為需要接濟的對象。

消費券的另一個好處是可以限定時間、限定用途，這樣可以將消費限定在某一個時間段內(nèi)，增加刺激效果，針對消費對象不計劃消費的商品進行刺激。

比如食物等必須消費的種類，不管是否會發(fā)放補貼，人們都要消費，但是與此同時，衣物、休閑娛樂等消費品如果缺乏消費，面臨產(chǎn)業(yè)鏈停滯。

此外，消費券發(fā)放有放大效應，消費金額將會是消費券金額的數(shù)倍。而現(xiàn)金補貼沒有額外支出約束。

消費券有優(yōu)點，也會帶來一些不利因素，就是定額消費券會擠占其他商品消費，扭曲當前消費結(jié)構(gòu)。不過，從杭州這類發(fā)放看，沒有限制消費種類，街邊小店都可以使用，就沒有扭曲消費之虞。

吳斌珍認為，使用消費券的關(guān)鍵，是當前消費的增長轉(zhuǎn)化為未來的經(jīng)濟增長，進入一個良性循環(huán)，否則就是擠占了未來的消費。

對收入最低的群體而言，他們很難享受到消費券帶來的好處。在我國還有一部分消費者不會用手機，就是有消費券，也不知道怎么使用，或者無力消費。

李迅雷認為，對這類群體，政府應該直接發(fā)放食物券或者現(xiàn)金進行救濟。

正是因為消費券有限制，現(xiàn)金才顯得更為靈活，消費者可以選擇購買自己需要的商品，也可以選擇消費時間。

吳斌珍認為，發(fā)放現(xiàn)金更有助于幫助困難家庭渡過難關(guān)，比如美國，只有個人收入在75000美元以下或者家庭收入在15萬美元以下才給發(fā)每人1200美元的一次性現(xiàn)金補助，收入更高的個人，補助就開始減少，最后減到?jīng)]有。

美國大蕭條時出現(xiàn)了消費券，1939年推出“食物券”計劃——“食物券”可以保障底層群眾最基礎的需求，讓窮困者或者臨時陷入窮困者也能有一口飯吃。現(xiàn)在美國農(nóng)業(yè)部已將“食物券”計劃發(fā)展成常規(guī)的貧窮救濟制度，4000萬美國人受益該計劃。

食物券因為保障的是最基礎消費，是必須要消費的部分，和現(xiàn)金無異。

現(xiàn)金和消費券的保障功能不同，為了拉動消費，對普通群體發(fā)放消費券;為了讓最基本生活有所保障，給低收入者發(fā)放現(xiàn)金。（余勝良）