第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇開幕式在上海開幕。 中國(guó)網(wǎng)董寧 攝影

中國(guó)網(wǎng)訊 2021年11月4日上午，《2021中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。《報(bào)告》由北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布。《中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》是全國(guó)在進(jìn)口貿(mào)易方面發(fā)布的首部綜合性報(bào)告，是服務(wù)積極擴(kuò)大進(jìn)口這一國(guó)家重大戰(zhàn)略的，是服務(wù)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這一重大活動(dòng)的。自從2018年以來，報(bào)告已經(jīng)連續(xù)發(fā)布四年。

《2021中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》運(yùn)用大量的微觀數(shù)據(jù)，針對(duì)中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口情況、從重點(diǎn)地區(qū)的進(jìn)口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。本報(bào)告主要包括總報(bào)告、理論篇、專題篇、地方篇、疫情篇和展望篇六個(gè)部分。具體來看，主要包括：（1）針對(duì)積極擴(kuò)大進(jìn)口與構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)系進(jìn)行了理論分析；（2）針對(duì)中國(guó)進(jìn)口整體政策及其變化、產(chǎn)業(yè)進(jìn)口政策、區(qū)域進(jìn)口政策、進(jìn)口平臺(tái)等情況進(jìn)行了全面梳理；（3）針對(duì)中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析；（4）分析了全國(guó)第一大進(jìn)口城市深圳、全國(guó)第二大進(jìn)口城市蘇州和中西部地區(qū)成都等地區(qū)的進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式；（5）系統(tǒng)分析了疫情對(duì)中國(guó)進(jìn)口發(fā)展的影響；（6）中國(guó)進(jìn)口展望。

《報(bào)告》指出，進(jìn)口貿(mào)易在新發(fā)展格局中的作用將進(jìn)一步凸顯。在新發(fā)展格局中，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的本質(zhì)含義是把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的本質(zhì)含義是，既要充分利用國(guó)際資源、國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要高度重視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)的促進(jìn)作用。積極擴(kuò)大進(jìn)口是我國(guó)新一輪高水平對(duì)外開放的重要內(nèi)容。專門從進(jìn)口的角度來看，不管是國(guó)內(nèi)大循環(huán)，還是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，進(jìn)口都將發(fā)揮十分重要的作用、不可替代的作用，而且，進(jìn)口的作用將進(jìn)一步凸顯。

《報(bào)告》指出，進(jìn)口是保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈安全、供應(yīng)鏈安全的重要環(huán)節(jié)。越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。我國(guó)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，有外部風(fēng)險(xiǎn)，也有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，有一般風(fēng)險(xiǎn)，也有重大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)循環(huán)安全就是重大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際循環(huán)安全就是重大外部風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的縱深發(fā)展，國(guó)際分工日益細(xì)化，國(guó)際分工早就從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工發(fā)展為產(chǎn)品內(nèi)分工、價(jià)值鏈分工了，產(chǎn)品的不同工序分布在不同國(guó)家和地區(qū)，也就是說，不同的國(guó)家和地區(qū)承擔(dān)產(chǎn)品的不同工序，某一個(gè)國(guó)家和地區(qū)只是產(chǎn)品整個(gè)價(jià)值鏈上的一部分，產(chǎn)品品牌是一個(gè)國(guó)家的，產(chǎn)品生產(chǎn)是多個(gè)國(guó)家共同協(xié)作完成的。在這樣的國(guó)際分工背景下，進(jìn)口就是確保國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品生產(chǎn)安全的必要環(huán)節(jié)，沒有國(guó)外上游環(huán)節(jié)生產(chǎn)的零部件、半制成品進(jìn)口，國(guó)內(nèi)下游環(huán)節(jié)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行，可見，進(jìn)口是保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的重要環(huán)節(jié)。

《報(bào)告》指出，中國(guó)政府高度重視對(duì)進(jìn)口渠道的拓展和培育，進(jìn)口渠道逐漸向多元化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)變。在公共服務(wù)平臺(tái)方面，建立進(jìn)口促進(jìn)專門網(wǎng)站等公共服務(wù)平臺(tái)，為進(jìn)口貿(mào)易提供信息發(fā)布、政策介紹、貿(mào)易障礙投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)；在平臺(tái)建設(shè)方面，除了舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，還積極拓展中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）等綜合性展會(huì)功能，培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，搭建進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)等；培育跨境電商進(jìn)口等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，分批次創(chuàng)設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口管理模式和進(jìn)口稅收政策等。（文/魏浩）