11月4日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京銀保監(jiān)局、人行營管部等部門起草了《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法（2021年修訂版 公開征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見稿”），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

意見稿提出，進(jìn)一步加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)商品房交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

意見稿明確，監(jiān)管銀行通過北京銀保監(jiān)局金融專網(wǎng)與本市房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享房屋網(wǎng)上簽約和入賬信息。購房人將定金、符合個(gè)人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后，方可完成擬購房屋的認(rèn)購書網(wǎng)上簽約、售房合同網(wǎng)上簽約等功能。

意見稿稱，請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在中標(biāo)銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行），與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函，免除同等額度的監(jiān)管資金。如現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)監(jiān)管額度和建設(shè)周期，項(xiàng)目可不進(jìn)行預(yù)售資金監(jiān)管。

意見稿稱，申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管方案，并提交預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。預(yù)售資金監(jiān)管方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管額度；(二)項(xiàng)目用款計(jì)劃；(三)專用賬戶名稱、賬號(hào)；(四)其他需要說明的情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)在售樓場(chǎng)所顯著位置公示預(yù)售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。

意見稿指出，項(xiàng)目用款計(jì)劃按照地下結(jié)構(gòu)完成、主體結(jié)構(gòu)完成、竣工驗(yàn)收備案、首次登記完成四個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為7層以上（含7層）10層以下建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn)；擬預(yù)售樓棟中最高樓棟為10層以上（含10層）建筑的，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一” “建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身資金狀況、融資能力，合理確定每個(gè)節(jié)點(diǎn)的用款額度。完成首次登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于重點(diǎn)監(jiān)管額度的5%。

監(jiān)督管理層面，意見稿提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列情形之一的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，未按期改正的暫停違規(guī)項(xiàng)目的鑰匙盤網(wǎng)上簽約服務(wù)功能，并將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（一）未按本辦法規(guī)定收存、支取、使用預(yù)售資金的；

（二）以收取預(yù)付款等其他款項(xiàng)為由逃避資金監(jiān)管的；

（三）提供虛假證明材料申請(qǐng)使用預(yù)售資金的；

（四）未按本辦法規(guī)定向購房人貸款銀行提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶的；

（五）其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

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