作為目前全國唯一的跨省市綜合保稅區，位于北京大興國際機場貨運區東北方向的綜合保稅區（一期）預計年內封關運行。記者11月3日實地探訪發現，4座海關卡口及海關監管用房已完成主體結構，卡口附屬設施裝飾及機電安裝基本完成，道路設施已具備通車條件，7座智能庫正在加緊建設。

在綜合保稅區內部，未來還計劃建設一處銷售服務中心，消費者在此購買跨境商品將會更便宜，“比如在免稅額度內，消費者購買化妝品、包等跨境商品可享受到大約30%到50%的優惠。”相關負責人說。

兩地三方共同建設管理運營

大興機場綜保區規劃面積4.35平方公里，地跨北京大興和河北廊坊兩地，分為口岸功能區和保稅功能區，面積約0.83平方公里和面積約3.52平方公里。根據產業規劃，大興機場綜保區定位為大興機場臨空區的產業驅動引擎、服務業擴大開放先行先試區、我國空港型綜合保稅區的發展引領區、東北亞地區參與全球貿易的核心節點。重點發展現代物流、國際貿易、保稅加工、保稅服務等方面業務，啟動國際醫藥研發孵化器等平臺載體建設，發展跨境電商、數字經濟等服務貿易新業態、新模式。

雖然整個綜合保稅區地跨京冀兩地，但車行其中，并不會遇到檢查站，路側的燈桿、人行步道也都做到了統一。4座帶有“北京大興國際機場綜合保稅區”紅色大字標識的海關卡口格外醒目。大興機場臨空區（大興）管委會相關負責人說，大興機場綜保區是推動京冀協同發展和港區融合發展的重大項目，京冀兩地努力克服疫情影響，按照“統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控、統一考核”要求，北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設管理運營，兩地三方有共同的目標，就是推動綜保區高水平對外開放，打造成為全球創新資源接駁地。

探索打造國內最高通關效率

據了解，在大興機場綜合保稅區，北京海關以打造“監管最有效、通關最便利、設施最先進、管理最科學、資源最集約”的綜保區為目標，將探索建立首個“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關模式，實現保稅功能區與口岸功能區無縫連接，打造國內最高通關效率。

“大興機場綜保區的一大特色是區港一體化。”相關負責人說，大多數機場的保稅功能區和口岸功能區相對獨立，進口貨物要先抵達口岸區報關，才能進入保稅區。而在大興機場綜保區，保稅功能區和口岸功能區之間將于今年內開工建設一條1.6公里長的封閉式聯絡道，把兩個功能區融合在一個系統內，加快貨物的流轉速度，實現“一次理貨、一次查驗、一次提離”。效率的提升，不僅僅在于查驗次數的縮減，更在于交通層面。展開一張大興機場綜保區俯瞰圖，就能看出封閉式聯絡道的優勢所在。有了這條聯絡道，貨物裝車出發后，無需繞路，即可快速抵達口岸功能區的機場貨運跑道，按照測算，可以至少節省1小時。

此外，大興機場綜保區7處智能庫房也可實現與海關監控中心聯動，自動調平臺可以讓叉車直接進入貨車車廂內部，大幅提升裝卸效率。除了現有的機場周邊高速路網外，根據空間規劃，大興機場綜保區未來還有望引入鐵路口岸、水運口岸，為入駐企業提供不出區的多式聯運條件。

消費者購買跨境商品將得到優惠

通俗點說，綜合保稅區就像一個延長的碼頭，國外的進口貨物雖然進入了綜保區，但仍跟沒有入關一樣，暫時不需要繳納關稅，貨物經過加工生產后，出了綜合保稅區銷往國內再按貨物狀態征收稅款。而國內的貨物進入綜合保稅區可立即獲得出口退稅，企業可以大大節省成本。

按照相關批復，大興機場綜保區將建設生物醫藥保稅研發中心、國際供應鏈分撥中心、高端消費銷售服務中心、高精尖智能制造中心和高附加值維修檢測中心等五大中心，以及進口水果、種子種苗、食用水生動物、肉類、冰鮮水產品及伴侶動物等六類航空口岸。

在綜合保稅區內部，未來還計劃建設一處銷售服務中心，消費者在此購買跨境商品將會更便宜，“比如在免稅額度內，消費者購買化妝品、包等跨境商品可享受到大約30%到50%的優惠。”相關負責人說。大興機場綜保區還計劃引入新加坡南洋跨境電商運營中心項目，經營高端冰鮮、水果、肉類等產品進口，利用保稅優勢，滿足京津冀區域高端生鮮消費需求；通過引入上藥華北國際醫藥供應鏈、推動生物醫藥孵化器，打造國際藥品及疫苗進出口貿易、跨境電商醫藥進口和醫藥供應鏈。