經濟觀察報 記者 杜濤 1月10日，在壽光市金投御達祥中央廚房加工車間內，剛剛從蔬菜基地收割下來的芹菜，經過工人手工摘葉后，被放在切菜機傳送帶上，通過流水線分切，變成大小均勻的芹菜段，再經過冰水洗、噴淋洗、氣泡清洗、臭氧滅菌四道工序后，由工人打包，切好的芹菜段和其他經過處理的蔬菜、肉產品一起，很快由冷鏈物流車，直接送到壽光各大企業、學校食堂、商超賣場內。
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壽光市金投御達祥中央廚房項目購進國際國內最先進的2條自動化、智能化加工生產線，生產線能加工豬肉及制品20多個品種，凈菜加工30多個品種?！案鶕蛻粜枨?，我們采取訂單生產模式，客戶所需食材提前一天下單，我們進行加工、配送?！眽酃馐薪鹜队_祥辦公室主任陳云瑞介紹，根據蔬菜的特性，所有預制菜采取不同時段的加工方式進行加工，“像葉菜類蔬菜，對保鮮要求非常高。我們每天凌晨4點進行加工，2小時后和其他菜品一起配送，最快3個小時就能配送至市民的餐桌?！?/p>
這是壽光預制菜產業高速發展的縮影之一。
壽光市預制菜產業發展工作專班辦公室負責人楊光生告訴經濟觀察報，發展預制菜產業，壽光具有良好的基礎優勢。壽光是聞名全國的菜籃子，發展預制菜產業，基礎優勢得天獨厚，從上游原料和研發、中游加工和流通，到下游營銷和市場，擁有完整的產業鏈條。
楊光生介紹，在原料領域，壽光市原材料資源豐富。2021年，蔬菜總產量450萬噸，交易量900萬噸；畜類出欄63萬頭，禽類出欄9478萬只；水產品總產量14.6萬噸，預制食材最集中的蔬菜、肉類、水產類產量在全市乃至全省居前列。
在物流領域，壽光市建成粵港澳大灣區濰坊配送分中心、全福元冷鏈物流配送中心、稻田果菜批發市場智慧冷鏈物流配送中心等重點項目，建有冷庫123座，具備冷鏈運輸能力物流企業55家，冷鏈運輸車輛336臺，形成了集低溫加工、倉儲保鮮、冷鏈配送于一體的現代化冷鏈物流體系。
在質量標準領域，壽光打造了農業智慧監管平臺，利用該平臺的“食用農產品(000061)達標合格證”數據管理系統，形成電子二維碼，通過二維碼掃描，可全程追溯產品生長環境、土壤、用肥、用藥情況，實現蔬菜生產環節全鏈條追溯、全流程監控。
目前，壽光依托全國蔬菜質量標準中心，已發布5項全產業鏈行業標準、14項山東省地方標準和19項團體標準，加快推動形成“種苗-成品菜-預制菜-餐桌”的標準體系。
發展預制菜
預制菜是以一種或多種農產品為主要原料，運用標準化流水作業，經預加工（如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調味等）或預烹調（如炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，并進行預包裝的成品或半成品菜肴。
京東超市聯合深度研究消費產業媒體藍鯊研究院發布的《2022預制菜年度消費報告》顯示，預制菜已是千億級市場，預計2026年將突破萬億元。
2022年，山東省政府辦公廳印發《關于推進全省預制菜產業高質量發展的意見》，提出搶占預制菜產業發展制高點，打造一批產業高地和產業集群。到2025年，全省預制菜加工能力進一步提升、標準化水平明顯提高、核心競爭力顯著增強、品牌效應更加凸顯，預制菜市場主體數量突破1萬家、全產業鏈產值超過1萬億元。
楊光生介紹，壽光將發展預制菜產業作為創新提升“壽光模式”的新路徑，充分發揮農業產業基礎優勢，搶抓預制菜市場機遇期，全力推動預制菜產業發展。
據記者了解，截至目前，壽光市共有預制菜全產業鏈市場主體1420家，2021年實現營收227.65億元。其中，預制菜加工企業118家，預制菜品涵蓋690余種，年加工能力360萬噸，年營收151億元。
楊光生告訴經濟觀察報，壽光深入落實省委、省政府和市委、市政府相關要求，圍繞助力打造“中華預制菜產業第一城”，立足壽光市現代農業和農副食品加工業比較優勢，搶占預制菜產業發展風口，加快鏈條布局、規模發展、品質提升、品牌塑造，推進一二三產業融合發展，創新提升“壽光模式”，助力鄉村振興齊魯樣板先行區建設，力爭到2024年，壽光市預制菜市場主體數量達到400家左右，預制菜全產業鏈規模突破500億元。
據記者了解，壽光預制菜企業發展總體向好，部分企業抓住預制菜產業發展的黃金機遇期乘勢而起。2021年，壽光市加工屠宰肉鴨3.5億只，總量占全國的1/13，居江北第一；圣灃食品少脂型烤鴨技術行業內領先，鴨胚制品已成為山東省第一品牌；侯鎮飛龍食品鵪鶉蛋年加工能力5000余噸，居山東省第一，并走上了冬奧會的餐桌。
政策支持
為了更好統籌做好頂層設計，明晰預制菜產業發展路徑。壽光成立了書記、市長“雙掛帥”的預制菜工作領導小組和副書記、副市長任“雙組長”的工作專班，印發《壽光市預制菜產業高質量發展實施方案（2022-2024年）》，謀劃了蔬菜類、畜禽類、水產類三大預制菜產業園區，明確了10項發展目標，建立了“6+1”工作推進機制，各項工作穩步扎實推進。
“其后壽光強化項目推進招引，摸清鏈條產業家底?！睏罟馍硎?，全速推進總投資45.9億元的29個在建項目建設，預計12個項目年內竣工投產。全面梳理預制菜全產業鏈市場主體1418家，篩選了158家預制菜產業鏈企業成功申報了全市預制菜企業白名單，數量居濰坊市第2位。
為了培育預制菜頭部企業，壽光正在運用財政政策，加大對預制菜產業的扶持力度。
楊光生表示，做好基金扶持工作，對上級產業基金投資的壽光市企業項目，按規定比例進行出資，對符合新舊動能轉換基金支持條件的預制菜產業項目予以優先扶持，壽光市引導基金優先給予直投。
對預制菜產業頭部企業自行組建基金，壽光市引導基金可適當參股，符合讓利條件的，可讓渡全部增值收益。符合財政股權投資條件的，優先采取股權投資方式進行支持；推行“信用+擔保”模式，為預制菜產業鏈企業提供政策性擔保增信。
壽光還圍繞預制菜的資金要素制約，提供各種解決辦法。楊光生告訴記者，通過抵質押物擴容、銀擔合作賦能、金融輔導搭橋“三板斧”，為18家預制菜企業提供2.8億元資金支持。
引導企業強化知識產權轉化運用，以商標權、專利權等知識產權作質押，成功以商標權作質押為億龍食品辦理了300萬元流動貸款；免收預制菜小微企業政策性擔保費、再擔保費，主動聯系政策性融資擔保公司，以“四級分險”銀擔業務合作模式，僅用3天時間發放500萬元利率優惠貸款，為山東恒興萬畝漁業產業園項目解決“融資、擔保”兩大難題；部署開展便捷獲得信貸行動，組織金融輔導隊進行政策宣導落實、咨詢指導服務、融資策劃協調，對預制菜輔導企業定制化、精細化指導，細化問題解決路徑。
在產業標準制定方面，壽光發揮全國蔬菜質量標準中心等“國字號”平臺作用，通過標準引領助力“中華預制菜產業第一城”建設。
2022年5月18日，由全國蔬菜質量標準中心牽頭制定的《預制菜良好操作規范—鮮切蔬菜》、《預制菜質量要求—鮮切蔬菜》兩項團體標準正式發布，對鮮切蔬菜類預制菜加工安全控制的總體要求、原材料安全控制、加工工藝關鍵控制點要求、污染控制、質量追溯、質量要求、檢驗規則等方面進行了規范，是山東省首批蔬菜類預制菜團體標準。
11月14日，壽光市化龍鎮保鮮蔬菜協會發布了《胡蘿卜種植技術規程》、《胡蘿卜保鮮加工儲存技術規程》2項團體標準，搭建了胡蘿卜從播種到凈菜配送的全過程標準體系。
記者了解到，壽光強化質量管控和標準引領，實施食品安全“凈網”行動，實行線上線下聯動監管，推動“明廚亮灶”向預制菜生產車間、中央廚房延伸。引導企業導入先進質量管理體系，嚴格落實食品、農產品生產標準。加強信用信息數據歸集，將預制菜企業及從業人員書面承諾履約情況記入信用記錄，建立以信用為基礎的預制菜產業監管機制，開展預制菜企業誠信體系評價。加強蔬菜預制菜標準化建設，指導預制菜生產企業編寫企業標準，依托聯盟、協會等發布團體標準。
鼓勵企業主導或參與蔬菜預制菜的安全、營養、原料和添加劑、檢驗檢測、貯運等國家標準、行業標準和地方標準制修訂，提升行業話語權。
壽光稟賦
壽光作為全國的蔬菜基地，在打造預制菜產業方面有著諸多原料和產業優勢。
楊光生對經濟觀察報表示，壽光有著高標準建設綠色優質原料基地，目前依托現代農業優勢，壽光市正在建設預制菜優質蔬菜供應基地、水產品供應基地和特色畜禽養殖基地，夯實預制菜產業發展基礎。扎實推進壽光蔬菜產業集群、壽光優然牧業奶牛牧場、恒興萬畝漁業產業園和苗種生產基地等重大項目建設。到2024年，培育建設高品質蔬菜種植園區5個，年產優質蔬菜450萬噸，年出欄生豬50萬頭以上、肉禽1億只，漁業年產量超過16.5萬噸。
壽光還在全力打造特色預制菜產業園。楊光生稱，壽光正在結合原料優勢和產業優勢，推動預制菜產業園區科學布局，錯位發展。到2024年，打造壽光蔬果、畜禽類、水產品3個高標準特色預制菜產業園，完善園區科技研發、產品展示、倉儲配送、檢驗檢測等功能，增強產業承載力。積極申報市級預制菜產業園區、省級現代農業產業園。
據經濟觀察報了解，為更好培育預制菜產業和企業，壽光還實施優質企業梯次培育行動。壽光分檔建立大中小預制菜企業培育庫，支持壽光蔬菜產業集團、天成、天惠等龍頭企業持續壯大，金投御達祥、壽保食品、億龍食品等特色企業跨越發展，小微企業做大做強，構建預制菜企業“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯次發展格局，到2024年，培育預制菜年營業收入過億元企業30家以上。
此外，壽光還在加強預制菜研發平臺、人才建設。楊光生介紹，依托企業自有創新平臺，重點開展功能性、便利性、保健性預制菜品研發，鼓勵預制菜相關企業與院校、科研院所等合作建立聯合研發平臺，加強技術成果轉移轉化，攻關固色、耐氧化、貯藏、滅菌、包裝、貯運等技術工藝，提升預制菜企業核心競爭力。
發揮職業教育優勢，積極對接企業需求，濰坊科技學院在食品質量與安全（本科）專業開設預制菜質量安全檢測方向課程，職教中心學校開設果蔬及飲料加工等預制菜相關課程，為預制菜產業發展提供高素質技能人才?！巴瑫r，壽光還提高預制菜智能化自動化生產水平。比如，加快正大壽光國際智慧蔬果產業園、蔬菜預制菜加工中心、金瀚供應鏈預制菜加工項目等示范項目建設，支持預制菜企業實施數字車間改造，推動原料清洗、解凍、切配、加熱、包裝等環節機械化、自動化、數字化升級，提高生產效率和品控能力。”楊光生說。
