民營經濟占據(jù)我國經濟發(fā)展的半壁江山。近年來，在中央一攬子紓困政策支持下，我國大量民營企業(yè)經受住了經濟下行壓力和疫情等多方考驗，但仍有不少問題制約著中小微企業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月我國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為86.6，與去年同期持平，但比7月下降0.4點，已經連續(xù)5個月回落。專家分析，這表明中小企業(yè)恢復的速度在放緩，接下來，還需進一步加大對中小企業(yè)的支持力度。

為加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，進一步加大政策支持力度，近日，央行宣布，今年將再新增3000億元支小再貸款額度，并加大普惠小微信用貸款支持政策的實施力度。再次加大金融紓困小微企業(yè)的政策力度，無疑讓量大面廣的市場主體吃下一顆“定心丸”。

金融支持中小微企業(yè)再加碼

今年以來，國常會多次聚焦中小微企業(yè)，部署進一步加強金融服務支持力度，并出臺各類紓困、幫扶政策。在此背景下，今年來我國小微企業(yè)發(fā)展總體呈恢復性增長。

銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，信貸資源持續(xù)流向制造業(yè)、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等實體經濟的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。其中，制造業(yè)貸款增加1.7萬億元，涉農貸款增加3.03萬億元，科研技術貸款同比增長23.7%，主要銀行綠色信貸增加超過1萬億元，普惠型小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款較年初分別增長16.4%、8.6%。同時，金融機構繼續(xù)讓利于企，上半年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年水平下降0.23個百分點。

日前召開的國常會上，再次部署加大對市場主體，特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨周期調節(jié)，并對金融支持中小微企業(yè)工作提出進一步要求。

央行數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月份，人民幣貸款新增13.8萬億元，比去年1-7月多增7582億元。截至2021年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%。支持小微經營主體3893萬戶，同比增長29.5%。7月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率4.93%，較去年末下降0.15個百分點。

在近日召開的國務院政策例行吹風會上，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，今年將在已經出臺的一些惠企政策尤其是支持中小微企業(yè)的金融政策基礎上，進一步加大政策支持力度。例如新增3000億元支小再貸款額度，并在今年9月—12月之內發(fā)放。“人民銀行提供商業(yè)銀行的再貸款利率是2.25%，商業(yè)銀行拿到這筆貸款，它的發(fā)放對象主要是小微企業(yè)，發(fā)放貸款的平均利率在5.5%左右。同時，我們采取‘先貸后借’模式，保障資金使用精準性和直達性。”

去年6月，央行推出普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達實體的貨幣政策工具。截至目前，普惠小微信用貸款累計發(fā)放6.1萬億元，占同期累計發(fā)放的普惠小微貸款的29%，較兩項政策實施前提升8個百分點。

潘功勝表示，會繼續(xù)用好再貸款資金，引導銀行更多地發(fā)放普惠小微信用貸款。下一步，還將實施穩(wěn)健貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。

政策加持力挺“專精特新”

今年二季度以來，原材料、物流成本持續(xù)大幅上漲推高了經營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響企業(yè)正常生產經營，近期再加上汛情突發(fā)的因素，造成了一些經營困難，部分小微企業(yè)也面臨一些新挑戰(zhàn)。

對此，工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示，將進一步落實落細已出臺政策，并會同各部門根據(jù)國內外形勢變化和實體經濟需要，研究并適時出臺接續(xù)政策，穩(wěn)定政策預期，增強企業(yè)信心。在調動地方政府積極性方面，鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業(yè)的實際困難，因地制宜地加強生產要素保障，進一步最大限度降低企業(yè)經營成本。

田玉龍介紹，總的來看，2021年以來中小企業(yè)生產效益呈現(xiàn)恢復增長態(tài)勢，運行持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，1—7月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額同比都有增加，分別增加26.4%、43.9%。7月末，企業(yè)虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個百分點。“總體看效益還是在不斷擴大，企業(yè)生產情況和效益情況都在同步向好。”

此外，圍繞加大對“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持力度，更多政策利好也將進一步釋放。

工信部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，目前已培育了三批4762家“專精特新”小巨人企業(yè)，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫培育的企業(yè)11萬多家。“專精特新”小巨人企業(yè)長期深耕細分領域，專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強，從事細分市場十年以上的企業(yè)超過74%，主營業(yè)務收入占比在97%以上，平均研發(fā)經費占營收比重超過7%，平均擁有有效專利超過50項。

下一步，將構建優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，著力培育“專精特新”小巨人企業(yè)，力爭到2025年，通過中小企業(yè)“雙創(chuàng)”帶動孵化100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)，1萬家“專精特新”小巨人企業(yè)，1000家制造業(yè)單項冠軍。(記者 李璟)