一直以來(lái)，保健食品的標(biāo)簽都要求不得涉及疾病預(yù)防和治療功能，標(biāo)簽上只需聲明“本品不能代替藥物”即可，不過(guò)對(duì)于聲明標(biāo)注的位置和大小并沒(méi)有做出具體規(guī)定。在這種情況下，一些企業(yè)往往把“本品不能代替藥物”的警示語(yǔ)隱藏在不顯眼的位置，而且字體也比較小，這就讓夸大保健品功效和虛假宣傳等營(yíng)銷(xiāo)行為有了可乘之機(jī)。從今年1月1日開(kāi)始，《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》開(kāi)始正式實(shí)施。這意味著，所有保健食品都必須在包裝的顯眼位置印上這么一句警示語(yǔ)“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”。按照新規(guī)，警示用語(yǔ)區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷(xiāo)售包裝物(容器)的主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的20%。
那么，保健食品經(jīng)營(yíng)者是否按照新規(guī)來(lái)進(jìn)行消費(fèi)提示了呢?記者探訪發(fā)現(xiàn)，在一些超市或網(wǎng)店，未醒目標(biāo)示警示語(yǔ)的保健食品仍在正常銷(xiāo)售。
探訪
警示語(yǔ)不起眼還藏著掖著
昨天是《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》開(kāi)始實(shí)施的第一天，記者來(lái)到位于西直門(mén)外大街的一家超市一探究竟。
在銷(xiāo)售蛋白粉、燕窩、維生素和西洋參等保健品的貨架上，記者隨手拿起一款湯臣倍健的罐裝“乳清蛋白”固體飲料仔細(xì)查看，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是產(chǎn)品的正面，還是側(cè)面和背面上的配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表、食用方法等區(qū)域，均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)標(biāo)注有“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”內(nèi)容的警示用語(yǔ)。但在罐子的顯著位置，則在宣傳蛋白質(zhì)的諸多好處。而在另一罐“天然元”牌老年乳清蛋白粉固體飲料的包裝上，記者同樣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何警示用語(yǔ)。
在一款“養(yǎng)生堂”牌B族維生素片的包裝瓶上，標(biāo)注有“針對(duì)中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)需求設(shè)計(jì)”、“核心營(yíng)養(yǎng)素配比科學(xué)”等顯眼的字樣。翻轉(zhuǎn)瓶身，只見(jiàn)不大的小瓶背面，密密麻麻印有功效成分、保健功能、適宜人群、生產(chǎn)日期、貯藏方法等共22行內(nèi)容，必須仔細(xì)分辨才能看到其中隱藏著“本品不能代替藥物”幾個(gè)小字。
記者現(xiàn)場(chǎng)查看了多款超市銷(xiāo)售的保健食品后發(fā)現(xiàn)，幾乎沒(méi)有一款產(chǎn)品在外包裝的顯眼位置標(biāo)注上包含“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”這一內(nèi)容的警示用語(yǔ)。有的保健食品上甚至沒(méi)有任何警示用語(yǔ)，有的則將警示用語(yǔ)隱藏在多行產(chǎn)品說(shuō)明中，就算是眼神好的年輕人都需要仔細(xì)查找半天才能發(fā)現(xiàn)。
隨后，記者又登錄了部分保健食品的官方旗艦網(wǎng)店，均發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題。比如，在一款宣稱(chēng)能夠補(bǔ)軟骨、護(hù)關(guān)節(jié)的保健食品銷(xiāo)售頁(yè)面上，一直將網(wǎng)頁(yè)將近拖到底，才在產(chǎn)品信息中發(fā)現(xiàn)了一行不起眼的小字，“注意事項(xiàng):本品不能代替藥物”。
實(shí)例
誤信宣傳花了冤枉錢(qián)反延誤病情
因誤信保健食品宣稱(chēng)的治療效果，張先生不僅花了上萬(wàn)元的冤枉錢(qián)，還患上了嚴(yán)重的糖尿病。
一次體檢時(shí)醫(yī)生發(fā)現(xiàn)，張先生的血糖略高，便叮囑他注意控制飲食，少吃甜食。一位朋友聽(tīng)說(shuō)后，立刻向他推薦了一款號(hào)稱(chēng)能降血糖、預(yù)防糖尿病的保健食品“苦瓜含片”。朋友宣稱(chēng)，自從吃了苦瓜含片，就算敞開(kāi)吃飯，甚至吃甜食，血糖都一直處于正常值范圍內(nèi)。聽(tīng)了朋友的話，張先生立刻打電話訂購(gòu)了同款苦瓜含片，每次吃飯前，只要吃了苦瓜含片，就如同吃下了“定心丸”，不光飯菜敞開(kāi)吃，可樂(lè)、蛋糕等甜食更是一樣不落。誰(shuí)想到，第二年再體檢，張先生大吃一驚，醫(yī)生診斷，他患上了糖尿病。
醫(yī)生告訴張先生，那些所謂的保健食品，根本不是藥，吃了也起不到治病的作用。
和張先生一樣，在我國(guó)的保健品消費(fèi)群體中，很多人都是因?yàn)槭艿教摷傩麄鞯恼T使，從而盲目購(gòu)買(mǎi)保健食品。有人甚至一直拿保健食品當(dāng)藥吃，不光病沒(méi)治好，反而引發(fā)了更加嚴(yán)重的問(wèn)題。
監(jiān)管
全國(guó)將建“保健”市場(chǎng)違法案件數(shù)據(jù)庫(kù)
去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、公安部、衛(wèi)健委等13個(gè)部門(mén)，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期100天的聯(lián)合整治行動(dòng)，清理虛假信息9.7萬(wàn)條，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)3877個(gè)，全國(guó)共立案21152件，移送司法機(jī)關(guān)案件446件。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)4.4萬(wàn)次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。下一階段，還將組織跨部門(mén)、跨地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法，建立全國(guó)“保健”市場(chǎng)違法案件數(shù)據(jù)庫(kù)，抓緊完善從業(yè)人員信用體系。
2019年11月，市消協(xié)對(duì)外發(fā)布“北京市老年人保健品消費(fèi)認(rèn)知及消費(fèi)狀況調(diào)查結(jié)果”顯示，廣告宣傳夸大其詞或與實(shí)物不符是老年人遇到的主要問(wèn)題類(lèi)型，比例為78.32%。對(duì)此，市消協(xié)建議，增加老年消費(fèi)者撤回權(quán)利，即針對(duì)65歲及以上的老年人，增加消費(fèi)猶豫期，期限為一個(gè)月，在消費(fèi)猶豫期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的商品，老年人享有撤回權(quán)利，可以向經(jīng)營(yíng)者要求退貨，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或拖延，以此避免老年人因?yàn)橄M(fèi)信息缺乏導(dǎo)致的非理性消費(fèi)問(wèn)題。
此次新實(shí)施的《指南》也提醒消費(fèi)者，選購(gòu)保健食品要認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝上的保健食品標(biāo)志(小藍(lán)帽)及保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，注意標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)的要求和禁忌。對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的保健食品質(zhì)量安全有質(zhì)疑，或遇到夸大保健食品功效、宣傳疾病治療功能的，應(yīng)及時(shí)撥打12315投訴舉報(bào)。
