藥企怕斷供敢怒不敢言，最終只能老百姓買單
前幾天，遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)發(fā)布一則預警通知，涉及81種不能正常供應配送的藥品，其中：12個藥品由于原料、企業(yè)生產(chǎn)線改造等原因而造成產(chǎn)能不足;13個藥品由于采購不到原料而停產(chǎn);17個藥品以原料藥價格上漲、中標價格低為由不能正常供應。
13家因采購不到原料導致部分藥品停產(chǎn)的藥企中，包括一家浙江藥企。
而實際上，受到原料藥緊缺影響的浙江藥企不止名單上的這一家。
在制藥這行干了30多年，浙江某藥企的負責人胡坤(化名)很少像現(xiàn)在這么焦躁。他剛剛收到員工整理上來的報價單，5種原料藥被經(jīng)銷商壟斷，其中馬來酸氯苯那敏(又名撲爾敏，主要用于鼻炎、皮膚黏膜過敏及緩解流淚、打噴嚏、流涕等感冒癥狀)一個月漲到58倍，從400元/kg漲到23300元/kg。
“這(價格)太離譜了。”胡坤說，總經(jīng)銷還給了他另一個方案，“原料藥供貨價格漲一倍，但藥品銷售每片給他們返利0.05元。”
僅以目前已漲價的幾種原料藥來核算，胡坤廠里一年的原料成本至少增加180萬元。聽上去不算多，但情況正變得糟糕。“今年的原料藥展會，很多原料藥廠不肯簽合同了。”在他看來，這是個信號，“原料藥價還得漲!”
一個奇怪的陌生電話
三年前，差不多也是這個時候，胡坤廠里的采購員接到一個陌生電話，說以后肌苷(一種用于白細胞減少癥、各種心臟疾患及慢性肝炎、肝硬化等的原料藥)供貨都跟他聯(lián)系，他們是“全國總經(jīng)銷”了。
“開始我們以為是詐騙電話，結(jié)果跟原本供貨的原料藥廠一聯(lián)系居然是真的。”胡坤忍不住吐槽說，“總經(jīng)銷”不過是個名頭，“實際上就是壟斷，全國肌苷原料的生產(chǎn)企業(yè)不過兩三家，所有供應都被他們捏在手里。”
肌苷被“總經(jīng)銷”后的第一件事就是漲價：2015年7月，肌苷價格從92~95元/kg一下子漲到200元/kg，漲幅超過100%;今年7月漲到600元/kg。三年漲了5倍。
“兩年前我見過他們一次。”胡坤說，通常這些總經(jīng)銷商都是通過電話或微信與制藥廠聯(lián)系，甚至簽合同都由第三方出面，“這樣就算出了問題，追究不到他們頭上。”
那次見面是因為對方想壟斷胡坤廠里生產(chǎn)的一種肌苷產(chǎn)品。原本這個等級的商務談判用不著胡坤出面，但他借銷售副總的名頭偷偷參加了：“我就是想知道躲在幕后搗鬼的到底是什么人。”
來人一口湖北普通話，說起制藥一問三不知，給出的條件卻相當優(yōu)厚。“對方要求包銷，供貨價給我提30%，合同期兩年。”后來胡坤才知道這基本是總經(jīng)銷商們的“模式合同”：包銷兩到三年，供貨價漲30%~50%。很少有原料藥廠會拒絕這樣的條件。“一不用擔心銷售，二能多賺錢，誰不愿意?”
一種原料藥一個月漲到58倍
市場已經(jīng)跟三年前不同，胡坤手上的原料藥壟斷清單從2種變成了5種，看趨勢還會更多。其中馬來酸氯苯那敏，被壟斷后價格從400元/kg飆升到23300元/kg，一個月里漲到58倍。
為什么不另尋供貨渠道?“我也希望另有渠道!”
國內(nèi)擁有馬來酸氯苯那敏原料藥批文的生產(chǎn)企業(yè)只有6家。“但實際上真正在生產(chǎn)的只有兩家。”胡坤坦言，批文閑置是很常見的情況，“原料藥市場一直供需波動不大，價格穩(wěn)定，基本上兩三家大藥廠占據(jù)九成以上的市場份額。因此壟斷市場、操縱價格變得比較容易。”
馬來酸氯苯那敏“被總經(jīng)銷”就是典型的例子。去年12月底，沈陽新地被舉報違法違規(guī)生產(chǎn)馬來酸氯苯那敏，后經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局查實，被收回GMP證書。此后，河南九勢藥廠一家獨大。
“當時業(yè)內(nèi)就傳言撲爾敏要被壟斷了。”兩個月前，這種擔憂變成了現(xiàn)實。5月份時，采購員去訂貨，從河南九勢拿到的不是原料藥，而是一個總經(jīng)銷電話，“我們沒有經(jīng)銷權了，拿貨找他們”。
58倍的原料藥成本漲幅，估計很多藥企的生產(chǎn)都將受到影響。“雖然撲爾敏是小品種原料藥，但生產(chǎn)的成藥都是抗過敏、抗感冒的平價藥，背后涉及近千億元的市場需求量。”胡坤說，他們廠由撲爾敏加工的成品藥出廠價也不過1塊多，如果成本上升那么多，他只能暫時停產(chǎn)。
業(yè)內(nèi)人士稱，原料漲幅過快，藥企要么停產(chǎn)，要么漲價，最終都是老百姓買單。
錢江晚報記者查詢了國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)，用馬來酸氯苯那敏直接命名的藥品批文有421個，含有馬來酸氯苯那敏成分的藥品批文則超過2100個，其中就包括鼻炎片等用量很大的常用藥品。
小品種、大用量，也是總經(jīng)銷商們挑選目標時的兩大準則。“小品種，意味著這種原料藥的生產(chǎn)企業(yè)不多，容易商談，大用量則說明獲利空間大。”
然而這種情況逐漸惡化。在最新被壟斷的原料藥品種中，“葡萄糖”赫然在列。葡萄糖是一種涉及藥品批文近5000個的大品種原料藥，單葡萄糖注射液一項每天的用量就不計其數(shù)。“我沒想到他們的膽子會那么大，連大品種原料藥都敢炒。”胡坤說，他聽到的最新消息是連做葡萄糖吊瓶的玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè)都有人找上門去談“包銷”了。
藥企為何敢怒不敢言
被波及的不止胡坤。錢江晚報記者隨即致電兩家浙江藥企，對方承認原料藥漲價“確有其事”，但對其中細節(jié)、涉及的供應方，守口如瓶。
今年兩會期間，康恩貝董事長胡季強就曾公開表示，不少原料藥的價格已經(jīng)較前幾年提高了二三十倍，尿酸原料藥價格幾年前為30~40元/kg，近兩年一度上漲到900元/kg，最終由政府部門介入才得以繼續(xù)生產(chǎn)。
既然這已經(jīng)是一個業(yè)內(nèi)公開的秘密，為什么多數(shù)藥企閉口不談?
“沒法談，(我們)不可能去討價還價，怕他們不給貨。”胡坤直言，一旦風聲透出去，“對方(指總經(jīng)銷方)一查就知道，知道了就斷供，我們只能停產(chǎn)。”
一個擺在胡坤面前亟待解決的問題是：已經(jīng)中標的政府采購大單怎么辦?
“中標后棄標就得上政府黑名單，以后再參加招投標就受限、接不了大單，如果按原訂單生產(chǎn)，實在虧不起。”胡坤說，以前也有過接了訂單后原料藥漲價的情況，“虧10%~20%，咬咬牙也就做了，可現(xiàn)在漲得實在是太多了!”
午飯時，胡坤碰到了銷售部經(jīng)理，說已經(jīng)起草好了政府招標產(chǎn)品調(diào)價申請，準備第二天遞交給上級主管部門。
能不能被批準?胡坤不知道，或許會被視為無理申請，駁回。
幾天后，胡坤在朋友圈里發(fā)出了一張最新的原料藥漲價表，目錄表已經(jīng)從錢江晚報記者初見的5種，變成14種。
最高漲幅紀錄被刷新：苯酚從230元/kg漲到23000元/kg，漲99倍。
省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會秘書長陳傳瑩：
原料藥價格暴漲不可持續(xù)
剛剛掛斷一家藥企的電話，陳傳瑩有些無奈地笑笑，又是來請她出面協(xié)商采購原料藥的，作為浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會秘書長，這樣的電話今年她已經(jīng)接了不少。“科研用(原料藥)還能想想辦法，生產(chǎn)用的量大，哪里能協(xié)調(diào)?”陳傳瑩告訴錢江晚報記者，去年年底中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會專門針對原料藥價格上漲情況作了調(diào)查。
去年7月底，浙江省物價局曾轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委對浙江新賽科藥業(yè)有限公司、天津漢德威藥業(yè)有限公司濫用市場支配地位，以不公平高價銷售異煙肼原料藥以及無正當理由拒絕交易一案依法作出處理的決定。上述兩家公司的行為被認定為“價格壟斷”，因此被罰款44.39萬元。
相對于非法所得，罰的幾十萬元不痛不癢。原料藥走所謂“協(xié)議價”“經(jīng)銷價”，在業(yè)內(nèi)早已不是秘密。“情況多少知道，但真要查又很難。”陳傳瑩說，“抱怨多于舉報”。
“不過原料藥的壟斷價格不可持續(xù)，原料藥、藥用輔料關聯(lián)審批馬上要開始了。”陳傳瑩比較樂觀，她說去年12月《原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑共同審評審批管理辦法(征求意見稿)》開始公開征求意見，這意味今后原料藥不再單獨發(fā)批準文號。“也就是說制劑企業(yè)可以自己找原料藥企業(yè)生產(chǎn)原料藥，只要質(zhì)量符合標準，申請關聯(lián)審批就可以，原料藥再要壟斷出高價的情況將有所緩解。”(記者 詹麗華)
