進出口規模創新高

進出口額同比增長

2017年我國營養保健食品進出口額達到35.6億美元，同比增長12.2%，創歷史新高。其中，出口金額為13.7億美元，比2016年同比增長11.5%;出口的主要市場是美國、香港、日本、印度尼西亞等國家，出口額較大的省市分別是江蘇、廣東、上海、山東及浙江。

營養保健食品的進口額為21.9億美元，同比增長42.2%。進口產品主要來自美國、澳大利亞、德國、泰國，進口額較大的省市分別是浙江、上海、廣東、北京，上述地區經濟發達，消費能力強，電子商務尤其是跨境電子商務發展迅速，來自澳洲的Blackmores(澳佳寶)、Swisse等品牌產品進口額名列前茅。

進口備案產品放量

市場線進一步豐富

據統計，截至2018年3月底，以“藍帽子”注冊獲批的保健食品17457個，其中國產的16684個，進口的773個。

自2016年7月1日新《保健食品注冊與備案管理辦法》頒布實施以來，保健食品備案制度備受行業關注，但受制于政策調整和相關配套政策出臺滯后等因素的影響，直到2017年7月份國產保健食品備案陸續獲得許可，直到去年12月份，首例進口備案產品獲得許可。

與注冊相比，維生素及礦物質類保健食品備案相對容易，目前還有很多產品處于申報過程中，有待備案成功，獲得備案成功產品將進一步豐富營養健康產業的市場線，可以以一般貿易的方式進口到中國，布局到數十萬家藥店、商超等線下渠道，將進一步促進產品進口。

截至今年3月底，據統計，累計共有351個國產備案產品和21個進口備案產品獲準上市，湯臣倍健公司和湯臣倍健旗下的香港健之寶公司分別是國產和進口備案保健食品批件的大戶。

跨境電子商務助力

企業關注政策動向

商務部《對未來三年中國消費形勢發展的研究報告》指出，國內消費進入全面升級的新階段，商品消費規模將超過美國躍居世界第一。未來三年，消費者的消費理念更趨于環保、健康、個性和個人體驗。隨著我國經濟的發展和人口結構的變化，人口素質水平整體提高、老齡人口和亞健康人群不斷增加等趨勢，營養健康行業將迎來新的發展契機。

對于大多數境外營養健康產品來說，以一般貿易進入中國市場依然是面臨的最大挑戰。然而隨著電子商務在我國的迅速發展，跨境電子商務也成為營養保健食品國際貿易的一個重要模式，國家也將進一步鼓勵跨境電子商務這一業態的發展。今年3月9日，商務部鐘山部長在兩會“部長通道”接受采訪時宣布：“中國跨境電商規模穩居世界第一。”據統計，2017年通過海關系統驗放的跨境電商進出口商品總額是902.4億元，同比增長80.6%，其中出口金額336.5億元，同比增長41.3%;進口金額565.9億元，同比增長120%。

目前，跨境電子商務為境外膳食營養補充劑產品進入中國提供了一條便捷通道，已有許多國際知名的品牌通過此渠道進入中國，國內保健品市場維持多年的格局正悄然生變。國內消費者對于國外知名品牌質量的信任及產品多樣化的考慮，跨境電商平臺上購買營養健康產品也是當前眾多消費者的選擇。

內外資本合作活躍

實現資源整合互換

近幾年，不少中國企業采取中國市場嫁接海外品牌的模式擴張，海外并購優質品牌并將其引入中國，成為不少營養保健企業或新進入者快速擴張的模式，中資企業跨境并購增強了其自身的資金實力和研發能力，并從生產和營銷模式上根本實現了資源整合和互換。跨境并購正在改變整個市場的競爭格局。

成立服務交流組織

搭建行業發展平臺

從規范市場發展經驗來看，行業組織和平臺在產業發展中具有舉足輕重的地位。作為行業組織和行業發展平臺，醫保商會一直致力于促進行業健康發展，并成立了膳食補充劑專業委員會，吸納了大量國際優秀企業參與其中。在促進營養保健產業國際國內交流方面，組織引領行業發展的交流會議，為優秀企業搭建前沿法規交流、技術展示、產品貿易和品牌推廣的專業委員會平臺;在基礎工作方面，商會組織企業積極參與法律法規的起草、評議，組織建立、發布國家行業標準，做到有法可依，有據可循，樹立和維護本行業產業鏈在中國市場上的良好形象;在信息交流方面，商會建立了膳食營養補充劑行業數據庫，收集全球主要市場的法規和產品標準信息，供企業使用和分享。

組織企業對相關法規進行解讀和貫宣，推動企業按照最新要求申報，減少發補機會，提高成功率。商會組織會員企業開展相關法規的學習、討論，邀請相關政府部門負責人和行業專家進行解讀，提高企業申報技術水平，如組織召開了保健食品、特殊醫學用途配方食品政策解讀會，第四屆營養保健食品論壇和第二屆特醫食品論壇。

組織專家和會員企業編撰中英文版本《中國膳食營養補充劑產業發展報告》，梳理行業現狀，展望行業發展趨勢，向海外推介優秀會員企業。

積極推動備案制度的實施，并對營養素用量提出行業意見，如維生素C備案用量由200mg提高至500mg。下一步，繼續加大行業標準的制定和推廣，推動主管部門不斷擴展保健食品備案原料目錄，推動更多產品以備案制方式上市。

在國際展覽平臺上組織法規交流會，如在今年6月份舉辦的“第9屆國際健康產品博覽會”上，專委會將組織多場法規和市場論壇交流活動，組織會員企業參加與國外同行業組織如澳大利亞和新西蘭保健協會及會員企業開展的商務對接活動，同時將組織會員企業開展創新產品和優質品牌集中展示和推薦活動。

未來一段時間，我國營養保健產業將處于快速發展時期。民眾收入增加引發的需求拉動是推動行業發展的核心力量，人口老齡化、疾病譜變化和慢性病發病率提升是其內在需求，政策逐漸明朗和規范將促進行業快速健康成長，民眾知識水平的提升，保健意識、品質意識和品牌意識加強將進一步規范行業，人口基數大和經濟快速發展是我國營養保健行業醞釀龐大市場的有力保障。

營養保健品行業

迎來黃金發展期

政策鼓勵行業發展

2017年以來，國家發改委、國務院先后出臺政策促進營養保健品行業的發展。其中，國家發展改革委、工業和信息化部發布的《關于促進食品工業健康發展的指導意見》提出營養保健品的發展方向，強調研究開發功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品;國務院出臺的《國民營養計劃(2017-2030年)》也指出要著力發展保健食品、營養強化食品、雙蛋白食物等新型營養健康食品。

國民購買力加強

近年來，我國人民生活水平不斷提高，國民購買力快速增長，人均醫療保健支出也隨之增長，國民營養健康狀況明顯改善。

具體來看：一方面，2013—2016年，我國人均可支配收入逐年增長，2016年達到2.38萬元，年復合增長率為9.16%;另一方面，我國人均醫療保健支出也快速增長，2016年增長到1307元，年復合增長率為12.74%。

行業技術逐漸成熟

營養保健品行業技術與生物醫藥技術密切相關，而近年來我國生物醫藥技術又有了較快的發展。通過將生物醫藥技術應用到營養保健品行業，產品功效成分的穩定性得到大幅提升，為行業進一步發展壯大提供了基礎。

國民營養健康狀況有待提升

從營養不良情況來看，2012年我國孕婦貧血率17.2%、兒童貧血率5.0%;從營養過剩情況來看，成年中國人當中，30.1%達到超重、11.9%已經達到肥胖水平，兒童的超重率和肥胖率也分別達到9.6%和6.4%。

此外，我國慢性病的患病率也由2003年的151.1‰上升到2013年的330.7‰，增幅超過一倍;老齡化程度也越發嚴重，到2050年，我國老年人口總量將超過4億人，老齡化水平達到30%左右。

行業需求前景巨大

盡管我國國民營養健康狀況取得明顯改善，但仍面臨居民營養不足與過剩并存、營養相關疾病多發、營養健康生活方式尚未普及等問題，國民對營養保健品的需求空間巨大。預計未來10年，我國營養保健品的滲透率將沿著“一二線城市向三四線城市”“老齡人群向中青年人群”“滋補功能保健向膳食營養補充”的方向逐級演進，中國保健品行業將進入高速發展的“黃金時期”。到2023年，我國營養保健品行業的收入規模將達到5863億元左右。

觀點

邊振甲(中國營養保健食品協會會長)：

我國特殊食品行業存在夸大和虛假宣傳、違法添加等潛在風險，誤導消費者。應該以科技創新為動力，加強推進保健食品等特殊食品的創新突破，提高其科學性和有效性，促進健康醫學模式轉變和支持健康產業發展。保健食品等特殊食品生產企業應將創新作為主要驅動力，樹立成未來行業發展的核心競爭力。以科技創新為動力，以健康需求為導向，以新技術、新產品、新模式、新的業態來創新引領，加強推進保健食品等特殊食品的創新突破，提高其科學性和有效性，促進健康醫學模式的轉變和支持健康產業的發展。同時，呼吁特殊食品行業企業不要弄虛作假，不要違規違法經營，堅決糾正和抵制商業賄賂，有效建立合理的價格體系，避免哄抬價格或者低價競爭，維護特殊食品的市場秩序。積極做好健康教育，科學地向公眾傳播食品營養和科學知識，杜絕誤導和欺騙消費者。

羅云波(中國農業大學食品科學與營養工程學院教授)：

隨著我國經濟發展水平不斷提高，公眾對于健康的需求日益增加，《“健康中國2030”規劃綱要》的出臺彰顯出國家對于國民的營養健康給予了前所未有的重視。營養保健食品的市場現在是相當活躍的，政府在監管方面也給予了高度重視，《“十三五”國家食品安全規劃》將特殊膳食納入專門監管，也說明了國家準備迎來保健品和營養健康食品的大發展時機。

劉學聰(中國營養保健食品協會秘書長)：

我國保健食品注冊管理制度已經實行20年，約16000個產品獲得批準，并在市場的選擇中不斷優化。現行注冊與備案的雙軌管理制度，將為產品準入、市場發展提供更大的活力。近5年來，中國特色的特殊食品管理制度以及食品安全社會共治的監管體系已經建立，并在實踐中不斷完善。在監管趨嚴的背景下，特殊食品企業應當加強行業監督，逐漸形成良性循環的市場環境。未來，中國特殊食品產業將在嚴格規范中謀求發展、嬰幼兒配方乳粉的品牌價值進一步凸顯、特殊醫學用途配方食品將成為產業發展的新藍海。