中國(guó)的開(kāi)放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，有些當(dāng)時(shí)看起來(lái)并不起眼的開(kāi)放舉措，幾年后回過(guò)頭來(lái)看，可能成效令人驚訝。比如5年前，我們簡(jiǎn)化了因私護(hù)照辦理和出境的手續(xù)。結(jié)果，出境人次從當(dāng)年的7000多萬(wàn)增加到去年的1.3億多。其中，多數(shù)都是去旅游和消費(fèi)。3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者見(jiàn)面會(huì)上的話，讓旅游成為亮點(diǎn)。

正如李克強(qiáng)總理所指出的，出境游人次的增長(zhǎng)，的確已成為中國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展最重要的特征之一。中國(guó)旅游研究院和攜程旅游集團(tuán)早前聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示：僅從在線預(yù)訂數(shù)據(jù)看，2017年出境游人均旅游費(fèi)用達(dá)5800元，同比增長(zhǎng)7%。

就旅游行業(yè)看，自從國(guó)務(wù)院提出“減少行政審批”的要求后，公安部陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)出入境手續(xù)辦理的便民措施。比如，普通護(hù)照、往來(lái)港澳和往來(lái)臺(tái)灣通行證件申請(qǐng)表已“三表合一”，推行網(wǎng)上預(yù)約辦理等。

出境游預(yù)計(jì)將持續(xù)增長(zhǎng)

基于國(guó)家的利好政策，無(wú)論是國(guó)有旅游企業(yè)，還是攜程、去哪兒、同程等在線旅游企業(yè)，均在積極布局出境游市場(chǎng)，甚至直接收購(gòu)來(lái)自歐美的旅游企業(yè)。就產(chǎn)品的全面性和服務(wù)范圍看，消費(fèi)者目前已能預(yù)訂赴南極的旅游產(chǎn)品。

而在專家看來(lái)，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，旅游將進(jìn)一步提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

對(duì)此，北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎曾表示，只要政府堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅省用的改革方向，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)就會(huì)成為維護(hù)經(jīng)濟(jì)上行的重要消費(fèi)力量。

據(jù)攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章近日預(yù)計(jì)，“伴隨中國(guó)‘一帶一路’倡議的不斷推進(jìn)，出境游市場(chǎng)只會(huì)越來(lái)越大。攜程將持續(xù)在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下獲益。”

“根據(jù)《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告(2018)》，2017年全球旅游總收入為5.3萬(wàn)億美元，占全球GDP的6.7%。”梁建章稱，“我們相信這個(gè)占比將會(huì)繼續(xù)提升，最終旅游將成為全球GDP增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)因素之一。”

香港投資銀行里昂證券的研報(bào)稱，到2021年，中國(guó)游客每年出境游消費(fèi)額將達(dá)到驚人的4290億美元。

聯(lián)合國(guó)世界旅游組織最新數(shù)據(jù)顯示，全球出境游客總消費(fèi)額逾五分之一源自中國(guó)游客，排第二的美國(guó)游客消費(fèi)額僅為中國(guó)游客的一半。

統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去7年，全球觀光旅游業(yè)每年的增長(zhǎng)都超越全球整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，2016年創(chuàng)收多達(dá)7.6萬(wàn)億美元。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，全球新增就業(yè)機(jī)會(huì)近1/4與旅游業(yè)相關(guān)，而推動(dòng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿⑹侵袊?guó)出境游大軍。值得注意的是，中國(guó)目前僅5%人口擁有護(hù)照，接下來(lái)中國(guó)政府每年將發(fā)出約1000萬(wàn)本新護(hù)照，潛在旅游大軍規(guī)模之龐大可想而知。

文旅融合將驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)游升級(jí)

對(duì)于文化和旅游部的組建，景域集團(tuán)董事長(zhǎng)、驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示：“文化是旅游的靈魂和支柱，旅游景區(qū)、酒店的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、文創(chuàng)都離不開(kāi)對(duì)文化的深度理解。文化和旅游部的組建，將文化工作與旅游工作進(jìn)行更緊密的結(jié)合，既符合二者內(nèi)在屬性的關(guān)聯(lián)，又把握了當(dāng)下消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)在需求，能夠大大解決旅游開(kāi)發(fā)當(dāng)中的痛點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游以及打造超級(jí)旅游IP都具有非常重要的意義。”

洪清華表示，促進(jìn)文化與旅游的融合，首先是消費(fèi)升級(jí)的需要。中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入休閑度假時(shí)代，信息與科技進(jìn)步使旅游和文化相互融合，也使得人們的旅游需求不斷變化，同時(shí)不斷引導(dǎo)著人們的消費(fèi)傾向。

驢媽媽旅游網(wǎng)與復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系聯(lián)合成立的中國(guó)旅游電子門(mén)票研究中心發(fā)布的《中國(guó)旅游電子門(mén)票2017年度研究報(bào)告》顯示，2017年，中國(guó)景區(qū)在線門(mén)票市場(chǎng)增長(zhǎng)趨緩，而擁有文化IP的景區(qū)，如迪士尼、長(zhǎng)隆等受到越來(lái)越多游客的青睞，文化IP業(yè)已成為旅游景區(qū)行業(yè)發(fā)展新引擎。

國(guó)內(nèi)越來(lái)越多大型企業(yè)進(jìn)軍文旅產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、養(yǎng)生度假村……主題類型層出不窮。洪清華認(rèn)為，國(guó)內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。此次文化和旅游部的組建，將有助于加大文化產(chǎn)業(yè)挖掘力度，推動(dòng)更多旅游企業(yè)在打造旅游硬件項(xiàng)目的同時(shí)，加入更多文化內(nèi)涵，從而助力文化旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

洪清華表示，以往文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中也存在一些痛點(diǎn)。第一，是旅游開(kāi)發(fā)管理各自為政，沒(méi)有形成合力。由于體制上的原因，文化資源和旅游景點(diǎn)分別屬于文化、園林、房管等多部門(mén)及各區(qū)管理。旅游局要開(kāi)發(fā)、整合旅游資源，組織協(xié)調(diào)工作難度較大。第二，旅游項(xiàng)目缺少文化創(chuàng)意和資源整合，文化旅游產(chǎn)品普遍存在有硬件、沒(méi)軟件，內(nèi)容缺少吸引力的狀況。文化和旅游部的組建，有望解決文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的這些痛點(diǎn)。