資料圖：圖為防城港核電項目。記者 鐘欣 攝

“發展不平衡，但市場還很大。”世界核能協會中國區總監Francois Morin在接受《經濟參考報》記者采訪時，如此形容當前全球核電的市場格局。

這也是近日GNIS·核能投資論壇上，與會者的一致共識。在他們看來，中國核電發展仍處于戰略機遇期，未來20年發電量占比或翻兩番。當前也是“走出去”提速的好時機，而首先要解決的障礙是融資問題，目前首個“吃螃蟹”的民企已經出現。

中國核電仍處重要戰略機遇期

從1954年蘇聯第一臺民用核電開始，發達國家的核電得到快速發展，特別是六七十年代，但隨后美國三哩島和蘇聯切爾諾貝利兩起核事故減緩了世界核電發展的腳步。而隨著石油攀上每桶一百多美元的高峰，核電發展再次復蘇。不過2011年日本福島核電站泄漏事件又讓陰影重現，以德國、瑞士等為代表的一些國家和地區決定放棄核電。

在英國曼徹斯特大學核能工程系博士楊漢新看來，棄核背后不僅是安全性的考慮，還有能源需求放緩、可再生能源沖擊等諸多因素。事實上，現在許多國家尤其是發展中國家需要大量電力，對發展核能較為迫切。

數據顯示，目前全球31個國家有448臺核電機組在運，總裝機容量4億千瓦，占全世界發電量的10%左右，高峰時曾達到16%。同時，截至2017年7月1日，正在建設、擬建的核電機組分別為59臺、160臺，市場規模接近1.2萬億美元。

Francois Morin用一張彩圖做了更為詳細的分析和說明。從中可以看到，全球有45個國家正在積極考慮開發核能項目，例如阿根廷、白俄羅斯、孟加拉國、中國、巴西、芬蘭、匈牙利、印度、伊朗、巴基斯坦、羅馬尼亞、英國、俄羅斯、斯洛伐克、阿聯酋、土耳其等。預計到2050年，全球將新增1000GW核電裝機容量，能夠占到總發電量的25%。

中國被認為將是重要力量之一。根據《中國電力發展“十三五”規劃》的要求，2020年全國核電裝機將達到5800萬千瓦，在建規模3000萬千瓦以上。數據顯示，截至2017年11月，中國(不包括臺灣地區)已經投入商業運行的核電機組37臺，在建核電機組19臺。核電裝機容量位列世界第四，發電量超過日本，進入全球前三名，在建核電機組連續多年世界第一。

過去的一年，中國《核安全法》正式出臺、《保障核電安全消納暫行辦法》下發、示范快堆工程土建開工，而不及預期的是，年初計劃開工的8臺機組最終仍靜待核準，三門AP1000首堆未能如期投產，甚至未完成裝料節點。

中國核能行業協會專家委員會副主任徐玉明認為，中國核電發展仍處于戰略機遇期。他分析稱，核電是目前唯一可以大規模代替煤炭、為電網提供穩定可靠電力的能源，在中國綠色低碳能源體系建設中不可或缺，而且當前核電裝機及發電量比例很低，有足夠的發展空間。預計2030年中國核電裝機容量可達100GW至120GW，核電發電量占比達到8%左右。2040年以后，中國核電裝機容量將達到150GW，發電量占比接近目前11%的世界平均值，比現在翻兩番。

不過，不容忽視的是，中國核電發展也面臨許多挑戰，包括安全、經濟性、自主創新、公眾的理解和支持等。第三代核電建設普遍出現工期延誤、建造成本增加問題，而且經濟和電力供求關系進入新常態，競價上網、限制上網電量等措施降低了核電設備利用小時數。

落子一帶一路“走出去”提速

與國內市場的“平靜”相比，中國核電“走出去”卻是火熱很多，以“華龍一號”為主打的自主研發核電技術已成為國家高層積極向海外推廣的國家名片。

2017年11月21日，中核集團簽下了“華龍一號”海外第三臺機組合同，而此前“華龍一號”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核電K2項目已完成穹頂吊裝，進入設備安裝。同年11月16日，中國廣核集團華龍一號英國通用設計審查正式進入第二階段，采用華龍一號技術建設的英國布拉德韋爾B項目也進入廠址勘查階段。

據了解，中廣核已與捷克、肯尼亞、泰國等20余個國家的對口企業或政府主管部門簽署核電合作諒解備忘錄或合作意向書。中核也斬獲頗豐，與阿根廷、埃及、沙特、伊朗等多個國家取得了核能市場開發的實質進展。

徐玉明表示，中國已經建成了完整配套的核電工業體系，核電主要設備制造能力位居全球第一，核電建造能力世界第一，而國際上有著發展核電的巨大需求，這是中國核電“走出去”非常好的機遇。

楊漢新也認為，與國外的核電發展有所隔斷不同，中國核電這三十年來是一個持續發展的過程，經驗積累非常豐富，出海有著技術、資金、成本、工期、政策等多方面的優勢。

在FrancoisMorin看來，中國核能走出去的步伐不能放緩，“一帶一路”沿線國家是應該努力發掘的市場。同時，在西歐、美國、日本等一些國家和地區有一些老化的電廠要淘汰，一些新的反應堆要建立，中國是有機會和實力去開發這塊市場的。

根據國際原子能機構統計，到2020年全球將新建約130臺核電機組，到2030年前這一數字將達到約300臺。“一帶一路”沿線國家和周邊國家將占到新建機組數的約80%。

破解融資障礙民企首個吃螃蟹

值得注意的是，盡管核電項目擁有長期穩定的投資回報，但核電項目在落地過程中，具有技術含量高、資本投入大和投資回報時間長的特點。“當前推動核能最大的障礙是，如何將其與全過程的綠色金融結合起來。”商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國稱。

據徐玉明介紹，當前中國整個核電產業鏈中，設備環節有民營企業參與，但核電廠還沒有，主要是以中核、中廣核和國家核電三巨頭為主。而在海外投資并購方面，中國企業參與核電項目投資較晚，資金來源也以政策性金融機構為主，缺乏相關民資的身影。

2017年10月成立的海核能源有限公司(下稱“海核能源”)要做首個“吃螃蟹”的民企，董事長邱臻認為，身處全新能源時代，僅靠政府基礎建設預算，完全無法覆蓋全部核能新項目融資和舊設備升級的需要，為核能項目提供融資工具，填補自由市場的空缺尤為重要。

因此，海核能源的定位是全球核能金融服務商，致力于提供核電能源項目投資和融資整體解決方案，專注于為世界能源項目提供資本市場的系統服務。據了解，2017年11月27日，海核能源在倫敦成立分公司，啟動全球核電投資計劃，目前正在英國洽談一個小型堆項目。未來還會選擇在法國、南非和韓國開分支機構。記者 王璐