打“虎”力度始終不減正風肅紀持之以恒反腐國際合作有新突破

2017年反腐敗“成績單”彰顯反腐倡廉決心

2017年12月12日，河北第6“虎”落馬。

當天11時，中央紀委監察部網站紀律審查欄目發布消息稱，河北省人大常委會副主任張杰輝涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。這一天，距離其在2017年1月12日當選為河北省人大常委會副主任，剛好11個月。

張杰輝是2017年中央紀委執紀審查的第18名中管干部。

接受《法制日報》記者采訪的反腐敗專家認為，這正是2017年我國反腐敗的成績單之一。而且，黨的十九大前后均有“老虎”被打，既說明我國反腐敗的力度始終不減，也證明我國反腐敗斗爭的壓倒性優勢已經形成并鞏固發展。

執紀審查18名中管干部

今年滿60周歲的張杰輝在河北落馬，意味著遼寧省鞍山市前后3任市長均落馬。鞍山市另外兩任市長分別是谷春立(吉林省原副省長)和王陽(遼寧省人大常委會原副主任)。

根據中央紀委監察部網站公布的信息，張杰輝，遼寧寬甸人，“78級”大學生，曾就讀于沈陽化工學院(現沈陽化工大學)。

1983年9月，張杰輝任職于遼寧省委組織部，兩年多以后升任遼寧省燈塔縣副縣長，接著幾經輾轉升遷，于2000年3月從遼寧省委副秘書長、政策研究室主任一職交流至遼寧省鞍山市。

隨后10年間，張杰輝、谷春立、王陽在這里產生交集，先后擔任鞍山市市長。

前5年，張杰輝擔任遼寧省鞍山市代市長、市長，在此期間，王陽擔任鞍山市委秘書長、副書記。后5年，張杰輝擔任鞍山市委書記，谷春立接替他擔任市長職務。

2010年8月，張杰輝調任河北省政府副省長，晉升副省級，谷春立接棒鞍山市委書記一職，王陽則接棒谷春立擔任鞍山市市長一職。

而今，相繼擔任過鞍山市市長的張杰輝、谷春立、王陽均已落馬，其中，谷春立落馬于2015年8月，王陽落馬于2016年3月。

張杰輝的搭檔中，落馬的中管干部并非只有谷春立和王陽。2017年1月12日，張杰輝當選為河北省十二屆人大常委會副主任。

同時當選為河北省人大常委會副主任的，還包括楊崇勇，后者也是河北省人大常委會黨組書記。

2017年4月11日，中央紀委宣布楊崇勇接受組織調查。8個月后，張杰輝落馬。這也使河北省落馬的“老虎”數量達到6人。

《法制日報》記者逐條梳理中央紀委監察部網站發布的信息發現，今年以來，中央紀委已經執紀審查通報18名中管干部。2016年，中央紀委執紀審查通報22名中管干部。

“中央紀委執紀審查的中管干部數量保持在穩定的水平，表明反腐敗的力度一直沒有減弱。”北京航空航天大學廉政教育與研究中心副主任杜治洲告訴《法制日報》記者。

5萬多人因“四風”被查

因為0.8萬元禮金，一名黨員領導干部被處分。這里說的是廣東省潮州市國土資源局黨組成員、副局長袁琪，今年6月，潮州市紀委給予其黨內警告處分。

近日，中央紀委監察部網站發布了廣東通報的4起違反中央八項規定精神典型問題，袁琪的問題正是其中一起。

2013年春節、中秋節期間，袁琪先后兩次收受某集團有限公司董事長劉某贈送的禮金0.8萬元。

袁琪在受到黨內警告處分的同時，違紀款也被收繳。

這只是2017年全國查處的違反中央八項規定精神問題的其中一起。

根據中央紀委監察部網站發布的數據，2017年1月至10月，全國共查處了3.78萬起違反中央八項規定精神問題，其中，違紀行為發生在2017年的有9600多起。

2017年以來，全國因違反中央八項規定精神被查處的干部總數達到53195人，其中省部級領導干部6人，地廳級695人，縣處級5113人，鄉科級47381人。

在2017年以來查處的違反中央八項規定精神問題中，中央紀委還將635起作為典型問題予以通報，包括前11個月總計4批集中通報27起、在重要時間節點發布10次“每周通報”曝光典型問題608起。

其典型之處在于，部分“四風”問題改頭換面、潛入地下。例如，今年9月通報的貴州省三都水族自治縣民族宗教事務局違規購買使用高檔酒水問題。

2015年12月，三都縣民族宗教事務局召開黨組會議，決定購買高檔酒水用于接待。

隨后，該局相關人員通過虛編會議記錄及驗收記錄等方式，虛開制作宣傳廣告牌費用發票6.59萬元，套取資金6萬元購買高檔白酒48瓶。

因此問題，該局原副局長石國奇受到黨內警告處分;原副局長韋月彩受到行政警告處分;原黨組書記、局長韋其洪還存在其他嚴重違紀行為，受到開除黨籍處分。

在通報上述典型問題時，中央紀委有關負責人強調，貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”沒有休止符。

2017年10月27日，十九屆中央政治局首次會議就著眼于八項規定，審議通過修訂后的《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。

北京科技大學廉政研究中心主任宋偉接受《法制日報》記者采訪時說，2017年以來的反“四風”成績單，向全黨釋放了持之以恒正風肅紀的強烈信號，也履行了越往后執紀越嚴的政治承諾。

“這也說明，‘四種形態’已經成為從嚴治黨的常態。”杜治洲說，“黨紀輕處分成為違紀處理的大多數，黨紀重處分成為少數，涉嫌違法被立案審查的成為極少數，紅紅臉、出出汗”成為常態。”

“百名紅通人員”已到案14人

2017年12月6日，“百名紅通人員”李文革回國投案。

李文革，男，云南省昆明市盤龍區國稅局原工作人員，涉嫌合同詐騙罪，2013年8月逃往加拿大。

在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下，經中央有關部門和云南省追逃辦、省公安廳扎實工作，李文革回國投案。

2017年到案的首個“百名紅通人員”是王誠建，她是上海市黃石航運部原財務工作人員，涉嫌共同貪污犯罪，2005年5月逃往美國。

2017年2月10日，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌協調下，經湖北省追逃辦多方努力，王誠建從美國回國投案自首，拉開了今年“百名紅通人員”到案序幕。

3月9日，“百名紅通人員”王佳哲從美國回國投案自首，其涉嫌合同詐騙犯罪，2000年1月逃往美國。

……

李文革回國投案，意味著2017年以來“百名紅通人員”到案總數達到17人，其中，黨的十九大之后到案3人。

中央紀委監察部網站公布的數據顯示，2017年以來共追回外逃人員1021名，其中黨員和國家工作人員292人，追贓金額9.03億元人民幣。

北京大學廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者，這么多“百名紅通人員”到案，尤其是其中多數自愿回國投案值得注意，這說明，我們在反腐敗國際合作方面實現了新的突破。

根據中央紀委監察部網站資料，2017年，我國分別與美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家確定了就重點個案開展聯合調查，與東南亞、加勒比地區加強對口磋商。

我國還推動通過反腐敗國際合作文件，通過“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經合組織領導人非正式會晤等國際場合推動國際反腐敗合作。

在莊德水看來，一方面，我們扎實開展追逃追贓工作，積極拓展反腐敗國際合作“朋友圈”;另一方面，我們通過國際合作，既獲得國際社會的支持，攜手治理腐敗，也全方位壓縮了外逃人員的生存空間。

2017年，我國打“虎”力度始終不減正風肅紀持之以恒反腐國際合作實現新突破，這一切都說明了什么?

“這不但說明我國保持高壓反腐的節奏不變，同時說明我國反腐敗斗爭的壓倒性優勢已經形成并鞏固發展。”宋偉認為。