本文轉(zhuǎn)自：重慶日報網(wǎng)
“娃兒上小學4年級，以前作業(yè)多，輔導起來雞飛狗跳，現(xiàn)在在學校就能完成了。”
“輔導班只報了籃球，孩子睡眠充足，睡眠質(zhì)量也提高了。”
“孩子小時候喜歡畫畫，為了專心學習只能放棄，今年又把這個愛好撿起來了。”
4月18日，財富中心某小區(qū)的家長們在微信群里興奮地聊著“雙減”。類似場景，在重慶已非鮮見——“雙減”后，孩子們有了更多時間投身于戶外運動、興趣愛好，生活學習各方面已悄然發(fā)生變化，在春暖花開的時節(jié)，校內(nèi)外綻放著勃勃生機與活力。
自去年7月以來，我市按照中央部署和市委要求，堅持校內(nèi)校外“一盤棋”推進，“雙減”取得了階段性成效，呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。2022年，重慶“雙減”如何鞏固提升成效？前不久舉行的重慶市“雙減”工作監(jiān)督動員部署會上傳出消息，我市將進一步加強督導，在減負提質(zhì)、規(guī)范校外培訓上縱深發(fā)力。
重慶分學科精細化指導作業(yè)設(shè)計
實施入選教育部經(jīng)典案例
不久前，教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于推廣學校落實“雙減”典型案例的通知》，從各地的好經(jīng)驗好做法中，遴選了10個典型案例予以推廣。其中，重慶市分學科精細化指導作業(yè)設(shè)計與實施的舉措成功入選。
減輕學生作業(yè)負擔，是“雙減”的首要任務。為做好校內(nèi)減負提質(zhì)，重慶著力圍繞精細化指導作業(yè)設(shè)計，充分發(fā)揮教研機構(gòu)的研究、指導和服務作用，在全國率先出臺了《義務教育階段語文等12個學科作業(yè)設(shè)計與實施指導意見》，涵蓋小學語文、數(shù)學、英語，初中語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物等12個學科，對指導義務教育階段學校加強作業(yè)管理、提升育人質(zhì)量起到積極推動作用。
此舉，讓學校作業(yè)“大變身”。
兩江新區(qū)西南大學附中的生物課，學生們自己動手創(chuàng)新生物作業(yè)設(shè)計，從花鳥魚蟲、四季輪轉(zhuǎn)中形成感性認識、理性思維。在老師指導下，西大附中學生萬子熙制作了植物滴膠。“里面封住了一朵花的花冠、花瓣、花蕊等，希望未來某一天再看到它時，能想起2022年的春天。”她說，作業(yè)成了充滿創(chuàng)意的作品，讓自己更有興趣去深入探索生物學。
學校老師也“八仙過海”，紛紛對作業(yè)設(shè)計進行積極探索和嘗試。江津區(qū)珞璜實驗小學在綜合實踐課程中，師生一起走進工廠探索科技奧秘。忠縣實驗小學設(shè)置了1-12冊《開心零作業(yè)超市菜單》，供全校學生在每周四自由選擇完成。
“按照‘壓總量、控時間、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量’的總體要求，不斷提升作業(yè)管理水平。”市教委有關(guān)負責人介紹，目前，全市所有義務教育階段學校均建立作業(yè)公示制度，作業(yè)時間均達到國家要求。
出臺學科課堂教學基本要求
課后服務實現(xiàn)“四個全覆蓋”
與作業(yè)減負相對應的，是提升課后服務、課堂教學質(zhì)量。
市委教育工委書記、市教委主任黃政介紹，“雙減”以來，全市中小學“一校一策”制定了課后服務實施方案，推進“5+2”課后服務模式，即：學校每周5天開展課后服務，每天至少開展2小時，實現(xiàn)課后服務“四個全覆蓋”——周一至周五每天全覆蓋、所有義務教育學校全覆蓋、所有學科全覆蓋、所有有需要的學生全覆蓋。
不少區(qū)縣在課后服務上亮點頻出。北碚區(qū)中小學創(chuàng)新“作業(yè)輔導+社團活動”課后服務模式，開設(shè)藝術(shù)、體育、勞動、閱讀、科技等社團800余個。江北區(qū)利用課后服務開展“五個一點”活動，提供多元化“菜單式”課程套餐供學生選擇。石柱、梁平等區(qū)縣還深入挖掘地方特色文化教育資源，因地制宜推出地域文化特色課程。
圍繞提高課堂教學質(zhì)量。我市組織開展“基礎(chǔ)教育精品課”遴選工作，創(chuàng)新教學方式方法，激發(fā)教師投身課堂的積極性和創(chuàng)造性。市教委出臺《重慶市義務教育階段學科課堂教學基本要求（試行）》等，推動全市不斷深化課堂教學改革，提升教學水平。
目前，全市所有區(qū)縣均已建立課后服務保障機制，義務教育階段學校課后服務實現(xiàn)“5+2”全覆蓋，參與課后服務學生達到300.16萬人，參與率達到98.32%。
專項整治校外培訓行為
學科類校外培訓機構(gòu)壓減99.55%
除減少學生作業(yè)負擔，“雙減”還有一個目標，就是減少校外培訓負擔。重慶打出“壓減培訓機構(gòu)、加大監(jiān)管力度、加強風險管理”系列組合拳，規(guī)范校外培訓治理。
據(jù)了解，“雙減”政策實施以來，全市1545家學科類校外培訓機構(gòu)已壓減1538家，其中轉(zhuǎn)型1064家、注銷或停辦474家，壓減率99.55%。
我市還出臺相關(guān)制度，明確規(guī)定不得再審批新的學科類校外培訓機構(gòu)，不得再審批新的學齡前兒童校外培訓機構(gòu)；建立由教育部門牽頭，體育、文旅、科技部門配合的體育、文化藝術(shù)、科技類培訓機構(gòu)審批管理機制。
同時，扎實開展規(guī)范校外培訓行為專項整治，共排查梳理與“培訓”“教育”有關(guān)的機構(gòu)約2.6萬家，開展聯(lián)合執(zhí)法8217次，處理違法違規(guī)機構(gòu)1589家。扎實開展非學科類培訓機構(gòu)超高收費專項治理，學科類培訓機構(gòu)全部登記為非營利性，出臺學科類校外培訓機構(gòu)收費標準。據(jù)估算，每年為30余萬個家庭節(jié)省校外培訓費用60余億元。
為加強風險管控，我市出臺培訓機構(gòu)從業(yè)人員和培訓材料管理辦法，開展培訓機構(gòu)培訓材料專項整治。目前，全市各區(qū)縣均建立校外教育培訓監(jiān)管和服務平臺，對所有已審批的機構(gòu)采取“第三方托管+風險儲備金”模式進行監(jiān)管。
小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)
不再審批新的學科類校外培訓機構(gòu)
市教委有關(guān)負責人介紹，“雙減”作為一項涉及各方面的系統(tǒng)性工程，當前仍存在一些不容忽視的問題。如學科類培訓機構(gòu)壓減后“一對一”“高端家教”等隱形變異校外培訓查處難度大，學校課后服務水平不高、內(nèi)容亟待豐富等。
為進一步推動“雙減”政策在全市落深落細，近日，市教委、市政府教育督導室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)重慶市2022年“雙減”督導工作方案的通知》。
在減輕學生過重作業(yè)負擔上，《通知》要求學校要完善作業(yè)管理辦法，確保難度不超國家課標；嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)。要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。加強作業(yè)完成指導，教師要指導小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；教師要認真批改作業(yè)，及時做好反饋。
保證課后服務時間，原則上不早于正常下班時間，對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。提高課后服務質(zhì)量，學校要增強課后服務的吸引力，拓展課后服務渠道，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。
全面規(guī)范校外培訓，各區(qū)縣不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。此外，對原備案的線上學科類培訓機構(gòu)，改為審批制。學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。（記者 王亞同）
