重磅通知！
漯河市教育局發(fā)布
關(guān)于開展幼小科學(xué)銜接
攻堅(jiān)行動(dòng)的通知
小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)
小學(xué)和幼兒園不得舉辦學(xué)前班
漯河市教育局
關(guān)于開展幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)的通知
各縣區(qū)教育局，市教育局直屬分局，市屬各小學(xué)、幼兒園：
為全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，引導(dǎo)廣大教師和家長(zhǎng)樹立科學(xué)理念，尊重幼兒發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，關(guān)注幼兒身心健康全面發(fā)展。根據(jù)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》（教基〔2021〕4號(hào)）和《河南省推進(jìn)幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（教基〔2021〕253號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定開展漯河市幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、主要目標(biāo)。
全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過渡，促使幼兒園和小學(xué)教師及家長(zhǎng)的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變。家園校共同做好幼小銜接工作，幼小協(xié)同的有效機(jī)制基本建立，科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。
二、主要任務(wù)。
（一）改變銜接意識(shí)薄弱，小學(xué)和幼兒園教育分離的狀況，建立幼小協(xié)同合作機(jī)制，為兒童搭建從幼兒園到小學(xué)過渡的階梯，推動(dòng)雙向銜接。
（二）改變過度重視知識(shí)準(zhǔn)備，超標(biāo)教學(xué)，超前學(xué)習(xí)的狀況，規(guī)范小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)行為，合理做好入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)，做好科學(xué)銜接。
（三）改變銜接機(jī)制不健全的狀況。建立行政推動(dòng)、教科研支持、教育機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)共同參與的機(jī)制，整合多方資源，實(shí)現(xiàn)有效銜接。
三、主要舉措。
（一）做好幼小銜接政策落實(shí)
各縣區(qū)教育局、全市幼兒園和小學(xué)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，完善幼小銜接政策舉措，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好引導(dǎo)宣傳。
1．小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)。
2．幼兒園滿足需要的地方小學(xué)和幼兒園不得舉辦學(xué)前班，以及隱形變異的大大班、幼小銜接班等。現(xiàn)有舉辦者，必須于2022年7月1日起停辦。嚴(yán)禁小學(xué)和幼兒園在崗在編教職工參與任何形式的幼小銜接班的教學(xué)、管理、服務(wù)等。對(duì)辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué)，追究校長(zhǎng)、園長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任。
3．校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并列入黑名單，將黑名單信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4．各縣區(qū)教育局要向社會(huì)公布“小學(xué)化”治理專項(xiàng)舉報(bào)電話，于3月25日前報(bào)市教育局基教科備案，并向社會(huì)公布。
市教育局舉報(bào)電話：3199960，郵箱：jjk3132704@163.com。
（二）小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育
1．小學(xué)要強(qiáng)化銜接意識(shí)，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。
2．根據(jù)國(guó)家修訂后新的義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級(jí)課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)教育期，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省對(duì)有關(guān)適應(yīng)教育的要求，形成具有地方特色的、實(shí)用性的幼小銜接課程。改革一年級(jí)教育教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方式，主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實(shí)施,強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，將《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》的16個(gè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)融入小學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中。
（三）幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育
1．幼兒園要貫徹落實(shí)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和教育部印發(fā)的《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，為終身教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2．要進(jìn)一步引導(dǎo)園長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)樹立科學(xué)銜接的理念，將入學(xué)準(zhǔn)備教育有機(jī)滲透于幼兒園保育教育工作中。
3．幼兒園要有針對(duì)性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，逐步建立對(duì)小學(xué)生活的積極期望和向往，堅(jiān)決杜絕和糾正幼兒園教育照搬小學(xué)教育內(nèi)容、方式、環(huán)境的行為。
（四）建立聯(lián)合教研制度
1．建立聯(lián)合教研制度。市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)全市幼小科學(xué)銜接全面工作，基礎(chǔ)教研室負(fù)責(zé)幼小科學(xué)銜接教研教學(xué)工作，各縣區(qū)教育局要明確1名幼教專干、1名小學(xué)教研員和1名幼教教研員，成立市、縣區(qū)、中心校三級(jí)教研，制定幼小銜接工作內(nèi)容、工作臺(tái)賬、教研計(jì)劃等，共同牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。
2．跟蹤指導(dǎo)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育和小學(xué)適應(yīng)教育，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立幼小銜接專項(xiàng)課題，引導(dǎo)教師及教研人員開展專題研究，積極開展幼小銜接優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課等活動(dòng)。
3．結(jié)對(duì)小學(xué)和幼兒園要建立學(xué)習(xí)共同體，加強(qiáng)教師在兒童發(fā)展、課程、教學(xué)、管理等方面的研究交流，及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中的突出問題。
（五）完善家園校共育機(jī)制
1．建立家、園、校互學(xué)共育體系，引導(dǎo)家長(zhǎng)與幼兒園和小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。
2．幼兒園和小學(xué)一年級(jí)階段，采取為家長(zhǎng)舉辦專題講座、致家長(zhǎng)的一封信、幼兒園（小學(xué)）園（校）長(zhǎng)寄語(yǔ)幼升小家長(zhǎng)、幼小銜接專題片微視頻等多種方式，積極宣傳國(guó)家和地方的有關(guān)政策要求及幼小雙向銜接的科學(xué)理念和做法，回應(yīng)家長(zhǎng)在兒童入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，緩解家長(zhǎng)的壓力和焦慮，營(yíng)造良好的家庭教育氛圍，積極配合幼兒園和小學(xué)做好銜接。
（六）健全評(píng)價(jià)機(jī)制
結(jié)合《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》（教基〔2022〕1號(hào)）和《河南省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》（豫政辦〔2021〕59號(hào)），將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)納入幼兒園等級(jí)評(píng)定和小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)全覆蓋。
四、進(jìn)度安排。
（一）試點(diǎn)先行，分層推進(jìn)。（2022年3月）
1．各縣區(qū)、直屬分局要堅(jiān)持“統(tǒng)籌謀劃、試點(diǎn)先行”原則，遴選確定3—5所幼兒園和3—5所小學(xué)作為試點(diǎn)園（校），結(jié)對(duì)試點(diǎn)園（校）原則上應(yīng)在同一學(xué)區(qū)內(nèi)，同時(shí)兼顧城鄉(xiāng)不同性質(zhì)，為下步幼小銜接工作全面鋪開積累多樣化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2．制定具體實(shí)施方案，建立深度合作機(jī)制，試點(diǎn)園探索實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)，試點(diǎn)校同步研究入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，2022年春季學(xué)期開始實(shí)施。
3．遴選試點(diǎn)園（校）時(shí)相關(guān)名單和實(shí)施方案請(qǐng)于2022年3月25日前報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。
（二）組建師資，專項(xiàng)培訓(xùn)。（2022年4月）
市教育局成立專家組，遴選具有兒童發(fā)展研究基礎(chǔ)、幼兒園教育改革和義務(wù)教育課程教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)的專家，2022年4月底前，完成對(duì)各縣區(qū)幼教專干、教研員、試點(diǎn)園（校）長(zhǎng)及部分教師的專項(xiàng)培訓(xùn)。
（三）啟動(dòng)試點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。（2022年5—7月）
試點(diǎn)園（校）建立深度合作機(jī)制。教研部門深入指導(dǎo)試點(diǎn)園（校）探索實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)。
（四）全面鋪開，注重實(shí)效。（2022年8—12月）
研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效，梳理總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2022年秋季學(xué)期開始，全市全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，建立幼小協(xié)同合作機(jī)制，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教科研等方面的研究合作。
（五）完善舉措，總結(jié)評(píng)價(jià)。（2023年1月—12月）
系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果，完善幼小銜接政策舉措，加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)深度合作，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性，加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)評(píng)估。
五、組織實(shí)施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。幼小銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好幼小銜接工作的重要意義，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制訂本縣區(qū)幼小科學(xué)銜接具體實(shí)施方案，切實(shí)把幼小銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌各方資源，提供經(jīng)費(fèi)支持，確保幼小銜接工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。市教育局將會(huì)同公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，制定專項(xiàng)治理工作方案，明確治理步驟，細(xì)化工作分工，壓實(shí)部門責(zé)任，并建立治理情況定期通報(bào)制度。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)工作制度，扎實(shí)開展摸底排查，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)學(xué)前班進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
（三）建立工作推進(jìn)機(jī)制。教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合專業(yè)資源，發(fā)揮教科研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)等方面的作用，加強(qiáng)幼小銜接科學(xué)研究。對(duì)成績(jī)突出的小學(xué)、幼兒園和教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為小學(xué)、幼兒園評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大社會(huì)宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學(xué)做好幼小銜接的重要意義和有效途徑，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)家長(zhǎng)自覺抵制違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的行為，支持和參與幼小銜接工作，形成良好的社會(huì)氛圍。
2022年3月16日
關(guān)鍵詞： 市教育局 實(shí)施方案 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
