學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)公平，當(dāng)前我國國家學(xué)生資助政策體系已基本建成。教育部今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2017年學(xué)生資助工作進(jìn)展情況及成效。
學(xué)生資助連續(xù)十一年實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的增長
2017年，我國學(xué)生資助工作取得了新突破和新進(jìn)展。全國學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌介紹，2017年學(xué)生資助連續(xù)第十一年實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的增長。
第一個(gè)增長，受助學(xué)生規(guī)模近9600萬人次，增幅5.09%。2017年，全國各教育階段累計(jì)資助學(xué)生(含學(xué)前幼兒)9590.41萬人次，比上年增加464.27萬人次，增幅5.09%。
第二個(gè)增長，資助資金總額突破1800億元，增幅11.45%。2017年，全國資助資金總額1882.14億元，比上年增加193.38億元，增幅11.45%。
第三個(gè)增長，財(cái)政投入資助資金超過1200億元，增幅9.15%。2017年，各級(jí)財(cái)政共投入資助資金1210.62億元，比上年增加101.44億元，增幅9.15%，高出同期GDP增速(6.9%)兩個(gè)多百分點(diǎn)。財(cái)政資金占當(dāng)年資助資金總額的比例為64.32%，是學(xué)生資助資金的主要來源，充分體現(xiàn)了學(xué)生資助的政府主導(dǎo)作用。
第四個(gè)增長，學(xué)校和社會(huì)投入超過670億元，增幅15.87%。2017年，國家助學(xué)貸款、學(xué)校投入、社會(huì)投入(包括企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助等)共計(jì)671.52億元，比上年增加91.95億元，增幅15.87%，占當(dāng)年資助資金總額的35.68%，是我國學(xué)生資助的重要組成部分。
2017年學(xué)生資助工作亮點(diǎn)紛呈
經(jīng)過十多年的努力，國家學(xué)生資助政策體系不斷豐富和完善，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，即各個(gè)學(xué)段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，在制度上保證了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
2017年，教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，將資助育人納入“十大育人體系”，明確要求把扶困與扶智、扶困與扶志結(jié)合起來，建立國家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長效機(jī)制，學(xué)生資助工作內(nèi)涵得到了進(jìn)一步拓展。
2017年，教育部會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“全國學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動(dòng)，督促指導(dǎo)各地各校從管理制度、監(jiān)管責(zé)任、資助程序、資金管理、信息管理和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等6個(gè)方面，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，學(xué)生資助工作規(guī)范管理水平得到進(jìn)一步提升。
多地區(qū)、多學(xué)校涌現(xiàn)出一批典型經(jīng)驗(yàn)
在2017年“全國學(xué)生資助規(guī)范管理年”活動(dòng)中，通過開展自查自糾及重點(diǎn)檢查，大部分地區(qū)和學(xué)校對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到了立行立改，取得了良好效果，部分地區(qū)和學(xué)校還涌現(xiàn)出了一批典型經(jīng)驗(yàn)。
甘肅省對(duì)省內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園中的幼兒按照每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)免除保教費(fèi)，對(duì)58個(gè)連片特困縣的建檔立卡貧困戶在園幼兒另增加1000元補(bǔ)助;吉林省延邊州對(duì)各學(xué)段建檔立卡學(xué)生實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用、全覆蓋”的目標(biāo)，免除其學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等全部費(fèi)用;湖北省將學(xué)生資助規(guī)范管理工作納入履行主體責(zé)任規(guī)范辦學(xué)的綜合督查范圍，以明查暗訪形式開展多輪次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，督促各地各校限時(shí)整改到位;上海市建立了“嚴(yán)執(zhí)行、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督”的專項(xiàng)督查機(jī)制，做到“每年一檢查”“一查查三年、年年不重復(fù)”;遼寧省、廣東省制定印發(fā)了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指導(dǎo)意見》，全面推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定精準(zhǔn)化;陜西省扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織88所高校與縣級(jí)學(xué)生資助中心開展“結(jié)對(duì)幫扶”，取得顯著成效;東北師范大學(xué)倡導(dǎo)以科研促發(fā)展的形式，在學(xué)生資助工作中將科學(xué)研究與業(yè)務(wù)工作緊密集合，致力于打造“專家化、學(xué)者型”的學(xué)生資助工作隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)學(xué)生成長成才的能力和水平。
全國貧困人口在不斷減少，而十年來，接受資助的學(xué)生人數(shù)和資金規(guī)模卻在不斷地增長。對(duì)此，馬建斌表示，兩者并不矛盾，而是正相關(guān)的。一方面，學(xué)生資助解決了貧困家庭子女的學(xué)費(fèi)問題、生活問題，促進(jìn)了貧困人口的脫貧。另一方面，學(xué)生資助促進(jìn)了貧困家庭穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧。十年來，資助資金、資助規(guī)模的不斷增長，體現(xiàn)了我國扶貧政策的優(yōu)越性。
