市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)管總局關(guān)于2021年全國汽車和消費品召回情況的通告》，報告顯示，2021年，我國共實施汽車召回232次，涉及車輛873.6萬輛，分別比上年增長16.6%和28.8%。實施新能源汽車召回59次，涉及車輛83.0萬輛，占全年召回總數(shù)量的9.5%;新能源汽車召回次數(shù)和召回數(shù)量比上年增長31.1%和75.9%。
以下為全文：
市場監(jiān)管總局關(guān)于2021年全國汽車和消費品召回情況的通告
2021年，我國汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，消費品市場持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。市場監(jiān)管總局統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強缺陷汽車和消費品召回管理，維護消費者人身財產(chǎn)和社會公共安全，推動我國產(chǎn)品安全水平有效提升。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》和《消費品召回管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：
一、2021年汽車和消費品安全、機動車排放召回情況
(一)汽車安全召回情況
2021年，我國共實施汽車召回232次，涉及車輛873.6萬輛，分別比上年增長16.6%和28.8%。(見圖1)實施新能源汽車召回59次，涉及車輛83.0萬輛，占全年召回總數(shù)量的9.5%;新能源汽車召回次數(shù)和召回數(shù)量比上年增長31.1%和75.9%。受市場監(jiān)管總局缺陷調(diào)查影響召回54次，涉及車輛256.1萬輛，占全年召回總數(shù)量的29.3%。截至2021年年底，我國已累計實施汽車召回2423次，涉及車輛9130萬輛。
圖1 2004—2021年汽車產(chǎn)品召回的次數(shù)與數(shù)量
從缺陷線索看，2021年市場監(jiān)管總局收到汽車產(chǎn)品缺陷線索42886條，涉及發(fā)動機總成(占32.3%)、傳動系(占17.6%)、車身(占17.6%)、電氣設(shè)備(占15.3%)等。其中，新能源汽車缺陷線索報告3033例，反映動力電池、電機、電控系統(tǒng)問題占新能源汽車缺陷線索的52.5%。
從缺陷涉及的總成看，發(fā)動機和電子電器系是主要缺陷產(chǎn)生部件，占總召回數(shù)量的84.3%。因發(fā)動機總成缺陷實施召回50次，涉及車輛371.3萬輛，占總召回數(shù)量的42.5%;因電子電器缺陷實施召回54次，涉及車輛365.0萬輛，占總召回數(shù)量的41.8%;因制動系缺陷實施召回21次，涉及車輛51.0萬輛，占總召回數(shù)量的5.8%。(見圖2)
圖2 2021年缺陷涉及總成召回數(shù)量分布
從缺陷原因看，因制造原因召回141次，涉及車輛134.3萬輛，占總召回數(shù)量的15.4%;因設(shè)計原因召回91次，涉及車輛739.3萬輛，占總召回數(shù)量的84.6%。
(二)消費品安全召回情況
2021年，我國共實施消費品召回549次，涉及產(chǎn)品723.8萬件，分別比上年下降10.3%和9.6%。(見圖3)受市場監(jiān)管部門調(diào)查影響召回次數(shù)為493次，涉及產(chǎn)品655.1萬件，占召回總數(shù)量的90.5%，缺陷調(diào)查仍是推動消費品企業(yè)實施召回的主要方式。截至2021年年底，累計召回消費品8027.0萬件。
圖3 2008—2021年消費品召回的次數(shù)與數(shù)量
從缺陷線索看，2021年市場監(jiān)管總局收到消費品缺陷線索8263條，涉及電子電器(占46.6%)、其他交通運輸設(shè)備(占3.3%)、日用紡織品和服裝(占2.2%)等產(chǎn)品，問題主要涉及電動自行車充電起火、耳機材質(zhì)引起過敏、手機主板損壞及充電爆炸、筆記本電腦屏幕異常及電池鼓包、智能門鎖指紋識別失效、充電寶爆炸自燃、兒童滑步車剎車缺失、拖把桿斷裂等。
從產(chǎn)品類別看，2021年召回數(shù)量較多的是食品相關(guān)產(chǎn)品(67次，涉及產(chǎn)品393.2萬件)、兒童用品(146次，涉及產(chǎn)品202.9萬件)、電子電器(159次，涉及產(chǎn)品41.9萬件)、家用日用品(52次，涉及產(chǎn)品36.3萬件)、其他交通運輸設(shè)備(50次，涉及產(chǎn)品34.9萬件)。(見圖4)
圖4 2021年消費品召回產(chǎn)品主要類別分布
從缺陷原因看，2021年因產(chǎn)品設(shè)計問題召回104次，涉及產(chǎn)品41.9萬件;因制造問題召回415次，涉及產(chǎn)品300.5萬件;因標識問題召回30次，涉及產(chǎn)品381.4萬件。(見圖5)
圖5 2021年消費品缺陷原因分類(召回數(shù)量及占比)
從缺陷類型看，因標準符合性問題召回514次，涉及產(chǎn)品636.1萬件，占召回總數(shù)量的87.9%，食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品、電子電器分列召回數(shù)量的前三位，應(yīng)當引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。
(三)機動車排放召回情況
《機動車排放召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)實施以來，市場監(jiān)管總局與生態(tài)環(huán)境部密切合作，機動車排放召回工作步入正軌。一是加強政策宣貫。通過主流媒體發(fā)布《規(guī)定》解讀，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部召開政策宣貫會，起草《〈規(guī)定〉要義》，從不同層面促進行業(yè)和社會公眾對排放召回的理解和認同。二是建立合作機制。加強兩部門機動車排放信息的互通與共享，建立聯(lián)合技術(shù)會商機制，明確召回監(jiān)督流程和技術(shù)標準。三是加大監(jiān)管力度。針對部分車型曲軸箱強制通風裝置、還原劑儲液箱、三元催化反應(yīng)器、車載自動診斷系統(tǒng)OBD等重點排放零部件加強監(jiān)管。2021年，市場監(jiān)管總局收集排放危害相關(guān)線索1681條，聯(lián)合組織專家技術(shù)會商3次，啟動相關(guān)調(diào)查案件4例，督促生產(chǎn)者實施排放召回2次，涉及車輛143.9萬輛。
2021年，在汽車和消費品安全、機動車排放召回管理方面，市場監(jiān)管等部門主要做了以下工作：一是推動完善召回法律體系。落實《大氣污染防治法》要求，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布《機動車排放召回管理規(guī)定》。二是健全召回工作體系。強化“總局統(tǒng)一管理，地方分級負責，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的全國消費品召回管理工作體系。加強召回技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)，夯實技術(shù)支撐體系。三是突出召回工作重點。消費品方面，統(tǒng)一全國消費品召回報告形式評估，搭建國家消費品召回綜合管理信息平臺，規(guī)范消費品召回工作。汽車方面，堅持深化改革和強化監(jiān)管一體推進，加強汽車遠程升級(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管，推進新能源汽車事故調(diào)查體系建設(shè)和安全評估。四是創(chuàng)新召回監(jiān)管方式。在汽車后市場階段，針對車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)探索開展汽車安全沙盒監(jiān)管制度。積極推進“消費品行業(yè)安全調(diào)查+質(zhì)量提升”工作模式。推進網(wǎng)上銷售消費品召回共治合作，完善網(wǎng)上銷售消費品召回監(jiān)管。
二、2022年汽車和消費品安全、機動車排放召回工作重點
一是完善全國統(tǒng)一管理、分級實施、權(quán)威高效的召回管理體制機制，加強對地方消費品召回工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
二是加大召回監(jiān)管力度。以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、商用車、電子電器為重點，加大行政約談、現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)交流和工程分析試驗力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行產(chǎn)品安全主體責任，守住產(chǎn)品安全和環(huán)境保護底線。
三是推動產(chǎn)品安全監(jiān)管創(chuàng)新。針對智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展新趨勢，健全數(shù)據(jù)驅(qū)動的汽車事故深度調(diào)查體系，深化智能汽車OTA大數(shù)據(jù)安全評估，啟動沙盒監(jiān)管制度試點，堅守產(chǎn)品安全底線，維護公共安全和消費者合法權(quán)益。
四是針對商用車、重點消費品等產(chǎn)品，加強共性危害識別和試驗驗證，開展質(zhì)量技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患，推進技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
五是加強產(chǎn)品安全和召回宣傳。廣泛開展產(chǎn)品安全常識和召回科普，提高消費者產(chǎn)品安全識別能力和自我保護意識，營造良好社會氛圍。
特此通告。
市場監(jiān)管總局
2022年3月4日
關(guān)鍵詞： 市場監(jiān)管 產(chǎn)品安全 生態(tài)環(huán)境
