黨的二十大報告指出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、保障國家糧食安全意義重大。

廣西認(rèn)真貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為切實(shí)保障糧食安全的“國之大者”、助推鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持按照“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管護(hù)、高效益利用”的發(fā)展要求推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為“端牢手中的飯碗”和保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了有力支撐。

今年以來，廣西共籌措中央和自治區(qū)資金36.7億元投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年全區(qū)將建成240萬畝、累計(jì)建成2673.5萬畝，占全區(qū)耕地面積的53.89%，預(yù)計(jì)比國家建成面積占比高1.75%。

在國家對2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理工作激勵評價中，廣西位居第11位，比去年提升1位，在非糧食主產(chǎn)區(qū)中排第2位。自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出專門批示，認(rèn)為成效顯著。

快字當(dāng)先見成效

“在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和建設(shè)資金尚未下達(dá)前，我們就要求各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提前向縣(區(qū))政府匯報，預(yù)先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及群眾意見建議，提前做好項(xiàng)目選址等前期工作。確保在自治區(qū)下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)一周時間內(nèi)，召開項(xiàng)目選址和初步設(shè)計(jì)工作推進(jìn)會。今年1月份，我市就完成了2022年度13.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)市級批復(fù)。”賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人在2022年全區(qū)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場會上作交流發(fā)言時表示，經(jīng)驗(yàn)就是個“快”字。

“快”是廣西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的關(guān)鍵字。今年1月26日出臺《廣西高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》，規(guī)劃發(fā)布時間排全國第五。2023年建設(shè)任務(wù)于8月提前預(yù)下達(dá)至各市縣，比國家任務(wù)下達(dá)時間提前4個月，是全國首個下達(dá)明年任務(wù)的省份。

今年截至目前，我區(qū)已建成232萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占年度任務(wù)量的96.7%，進(jìn)度同比去年快15%以上，高于全國平均進(jìn)度。全區(qū)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2665萬畝，占全區(qū)耕地面積53.7%，高于全國平均水平。今年立項(xiàng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬畝，已開工226萬畝，開工率達(dá)94%，預(yù)計(jì)在明年春耕前建設(shè)完成并投入使用一批。

加大投入保運(yùn)行

“縣財政部門收到上級專項(xiàng)資金后，5個工作日內(nèi)下達(dá)資金指標(biāo)，優(yōu)先足額保障農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的請款需求;高效利用財評結(jié)余資金，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)充設(shè)計(jì)，完善農(nóng)田配套設(shè)施的建設(shè)，有效加快農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金支出，提高資金使用效益;積極鼓勵社會融資，在年度實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)內(nèi)的各類公司、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，自籌資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模的，優(yōu)先安排資金支持，以此撬動社會資金的投入力度。”羅城仫佬族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，全縣累計(jì)整合各類資金6807.33萬元用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

值得一提的是，除了按年度項(xiàng)目建設(shè)資金1%提取，縣財政還按20元/畝列入財政年度預(yù)算資金安排，其中6元/畝為管護(hù)人員工資，14元/畝為維修費(fèi)用。同時，按照“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則，工程竣工驗(yàn)收合格后，及時辦理工程權(quán)屬登記移交手續(xù)，明確管護(hù)主體職責(zé)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。

“縣財政出錢補(bǔ)貼高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)，這在全區(qū)也比較難得。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人對此予以肯定。

資金是項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)的血液。廣西明確全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不區(qū)分中央資金來源渠道，統(tǒng)一按畝均財政補(bǔ)助1500元(含中央資金)，不足部分由自治區(qū)財政補(bǔ)齊。在此基礎(chǔ)上，對統(tǒng)籌開展高效節(jié)水灌溉的項(xiàng)目區(qū)，自治區(qū)財政畝均增加投入300元，免除市縣配套，在西部地區(qū)處于較高水平(多數(shù)省區(qū)要求市縣配套、項(xiàng)目區(qū)群眾自籌)。2019年以來廣西共籌措各類資金156億元投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)、災(zāi)毀修復(fù)及一般農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

建成良田穩(wěn)農(nóng)業(yè)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)一步提升了防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)了規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。2019年以來，我區(qū)通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積500萬畝，新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積326萬畝，增加機(jī)耕面積141萬畝，有力推動畝均產(chǎn)能增加10%以上。

將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相融合，建立“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+稻蝦(漁)種養(yǎng)”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+糧經(jīng)”等建設(shè)模式，破解建設(shè)投入少、種植效益差等問題，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益明顯。貴港市港北區(qū)以稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，通過開展“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式，進(jìn)行田塊整治、土壤改良、配套灌排、整修道路等工程措施，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”模式打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級版——廣西首個3000畝“智慧農(nóng)田”+“稻蝦種養(yǎng)”示范區(qū)，畝均產(chǎn)蝦達(dá)150公斤，增產(chǎn)富硒稻100公斤，可增收1000萬元，帶動周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村集體發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)1.2萬畝，提供就業(yè)崗位150多個。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建成，使田成方、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、土壤肥、無污染、產(chǎn)量高，極大改善了農(nóng)田排灌、特色產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到了耕地質(zhì)量明顯提高、農(nóng)田灌溉明顯節(jié)水、農(nóng)民收入明顯增加的目標(biāo)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。面對新時代新要求，廣西牢記“國之大者”，持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，奮力譜寫“新時代壯美廣西”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化華美篇章。(記者 陳靜 通訊員 陸思思)

關(guān)鍵詞： 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 端牢手中的飯碗 國家糧食安全 自治區(qū)資金