“走出去”迎提速好時(shí)機(jī)，民企參與破解融資障礙

資料圖：圖為防城港核電項(xiàng)目。中新社記者 鐘欣 攝

“發(fā)展不平衡，但市場(chǎng)還很大。”世界核能協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)總監(jiān)Francois Morin在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)，如此形容當(dāng)前全球核電的市場(chǎng)格局。

這也是近日GNIS·核能投資論壇上，與會(huì)者的一致共識(shí)。在他們看來(lái)，中國(guó)核電發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，未來(lái)20年發(fā)電量占比或翻兩番。當(dāng)前也是“走出去”提速的好時(shí)機(jī)，而首先要解決的障礙是融資問題，目前首個(gè)“吃螃蟹”的民企已經(jīng)出現(xiàn)。

中國(guó)核電仍處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

從1954年蘇聯(lián)第一臺(tái)民用核電開始，發(fā)達(dá)國(guó)家的核電得到快速發(fā)展，特別是六七十年代，但隨后美國(guó)三哩島和蘇聯(lián)切爾諾貝利兩起核事故減緩了世界核電發(fā)展的腳步。而隨著石油攀上每桶一百多美元的高峰，核電發(fā)展再次復(fù)蘇。不過(guò)2011年日本福島核電站泄漏事件又讓陰影重現(xiàn)，以德國(guó)、瑞士等為代表的一些國(guó)家和地區(qū)決定放棄核電。

在英國(guó)曼徹斯特大學(xué)核能工程系博士楊漢新看來(lái)，棄核背后不僅是安全性的考慮，還有能源需求放緩、可再生能源沖擊等諸多因素。事實(shí)上，現(xiàn)在許多國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家需要大量電力，對(duì)發(fā)展核能較為迫切。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球31個(gè)國(guó)家有448臺(tái)核電機(jī)組在運(yùn)，總裝機(jī)容量4億千瓦，占全世界發(fā)電量的10%左右，高峰時(shí)曾達(dá)到16%。同時(shí)，截至2017年7月1日，正在建設(shè)、擬建的核電機(jī)組分別為59臺(tái)、160臺(tái)，市場(chǎng)規(guī)模接近1.2萬(wàn)億美元。

Francois Morin用一張彩圖做了更為詳細(xì)的分析和說(shuō)明。從中可以看到，全球有45個(gè)國(guó)家正在積極考慮開發(fā)核能項(xiàng)目，例如阿根廷、白俄羅斯、孟加拉國(guó)、中國(guó)、巴西、芬蘭、匈牙利、印度、伊朗、巴基斯坦、羅馬尼亞、英國(guó)、俄羅斯、斯洛伐克、阿聯(lián)酋、土耳其等。預(yù)計(jì)到2050年，全球?qū)⑿略?000GW核電裝機(jī)容量，能夠占到總發(fā)電量的25%。

中國(guó)被認(rèn)為將是重要力量之一。根據(jù)《中國(guó)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，2020年全國(guó)核電裝機(jī)將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模3000萬(wàn)千瓦以上。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年11月，中國(guó)(不包括臺(tái)灣地區(qū))已經(jīng)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組37臺(tái)，在建核電機(jī)組19臺(tái)。核電裝機(jī)容量位列世界第四，發(fā)電量超過(guò)日本，進(jìn)入全球前三名，在建核電機(jī)組連續(xù)多年世界第一。

過(guò)去的一年，中國(guó)《核安全法》正式出臺(tái)、《保障核電安全消納暫行辦法》下發(fā)、示范快堆工程土建開工，而不及預(yù)期的是，年初計(jì)劃開工的8臺(tái)機(jī)組最終仍靜待核準(zhǔn)，三門AP1000首堆未能如期投產(chǎn)，甚至未完成裝料節(jié)點(diǎn)。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任徐玉明認(rèn)為，中國(guó)核電發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。他分析稱，核電是目前唯一可以大規(guī)模代替煤炭、為電網(wǎng)提供穩(wěn)定可靠電力的能源，在中國(guó)綠色低碳能源體系建設(shè)中不可或缺，而且當(dāng)前核電裝機(jī)及發(fā)電量比例很低，有足夠的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)2030年中國(guó)核電裝機(jī)容量可達(dá)100GW至120GW，核電發(fā)電量占比達(dá)到8%左右。2040年以后，中國(guó)核電裝機(jī)容量將達(dá)到150GW，發(fā)電量占比接近目前11%的世界平均值，比現(xiàn)在翻兩番。

不過(guò)，不容忽視的是，中國(guó)核電發(fā)展也面臨許多挑戰(zhàn)，包括安全、經(jīng)濟(jì)性、自主創(chuàng)新、公眾的理解和支持等。第三代核電建設(shè)普遍出現(xiàn)工期延誤、建造成本增加問題，而且經(jīng)濟(jì)和電力供求關(guān)系進(jìn)入新常態(tài)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、限制上網(wǎng)電量等措施降低了核電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)。

落子一帶一路“走出去”提速

與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“平靜”相比，中國(guó)核電“走出去”卻是火熱很多，以“華龍一號(hào)”為主打的自主研發(fā)核電技術(shù)已成為國(guó)家高層積極向海外推廣的國(guó)家名片。

2017年11月21日，中核集團(tuán)簽下了“華龍一號(hào)”海外第三臺(tái)機(jī)組合同，而此前“華龍一號(hào)”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核電K2項(xiàng)目已完成穹頂?shù)跹b，進(jìn)入設(shè)備安裝。同年11月16日，中國(guó)廣核集團(tuán)華龍一號(hào)英國(guó)通用設(shè)計(jì)審查正式進(jìn)入第二階段，采用華龍一號(hào)技術(shù)建設(shè)的英國(guó)布拉德韋爾B項(xiàng)目也進(jìn)入廠址勘查階段。

據(jù)了解，中廣核已與捷克、肯尼亞、泰國(guó)等20余個(gè)國(guó)家的對(duì)口企業(yè)或政府主管部門簽署核電合作諒解備忘錄或合作意向書。中核也斬獲頗豐，與阿根廷、埃及、沙特、伊朗等多個(gè)國(guó)家取得了核能市場(chǎng)開發(fā)的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

徐玉明表示，中國(guó)已經(jīng)建成了完整配套的核電工業(yè)體系，核電主要設(shè)備制造能力位居全球第一，核電建造能力世界第一，而國(guó)際上有著發(fā)展核電的巨大需求，這是中國(guó)核電“走出去”非常好的機(jī)遇。

楊漢新也認(rèn)為，與國(guó)外的核電發(fā)展有所隔斷不同，中國(guó)核電這三十年來(lái)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，經(jīng)驗(yàn)積累非常豐富，出海有著技術(shù)、資金、成本、工期、政策等多方面的優(yōu)勢(shì)。

在FrancoisMorin看來(lái)，中國(guó)核能走出去的步伐不能放緩，“一帶一路”沿線國(guó)家是應(yīng)該努力發(fā)掘的市場(chǎng)。同時(shí)，在西歐、美國(guó)、日本等一些國(guó)家和地區(qū)有一些老化的電廠要淘汰，一些新的反應(yīng)堆要建立，中國(guó)是有機(jī)會(huì)和實(shí)力去開發(fā)這塊市場(chǎng)的。

根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，到2020年全球?qū)⑿陆s130臺(tái)核電機(jī)組，到2030年前這一數(shù)字將達(dá)到約300臺(tái)。“一帶一路”沿線國(guó)家和周邊國(guó)家將占到新建機(jī)組數(shù)的約80%。

破解融資障礙民企首個(gè)吃螃蟹

值得注意的是，盡管核電項(xiàng)目擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)，但核電項(xiàng)目在落地過(guò)程中，具有技術(shù)含量高、資本投入大和投資回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。“當(dāng)前推動(dòng)核能最大的障礙是，如何將其與全過(guò)程的綠色金融結(jié)合起來(lái)。”商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)稱。

據(jù)徐玉明介紹，當(dāng)前中國(guó)整個(gè)核電產(chǎn)業(yè)鏈中，設(shè)備環(huán)節(jié)有民營(yíng)企業(yè)參與，但核電廠還沒有，主要是以中核、中廣核和國(guó)家核電三巨頭為主。而在海外投資并購(gòu)方面，中國(guó)企業(yè)參與核電項(xiàng)目投資較晚，資金來(lái)源也以政策性金融機(jī)構(gòu)為主，缺乏相關(guān)民資的身影。

2017年10月成立的海核能源有限公司(下稱“海核能源”)要做首個(gè)“吃螃蟹”的民企，董事長(zhǎng)邱臻認(rèn)為，身處全新能源時(shí)代，僅靠政府基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算，完全無(wú)法覆蓋全部核能新項(xiàng)目融資和舊設(shè)備升級(jí)的需要，為核能項(xiàng)目提供融資工具，填補(bǔ)自由市場(chǎng)的空缺尤為重要。

因此，海核能源的定位是全球核能金融服務(wù)商，致力于提供核電能源項(xiàng)目投資和融資整體解決方案，專注于為世界能源項(xiàng)目提供資本市場(chǎng)的系統(tǒng)服務(wù)。據(jù)了解，2017年11月27日，海核能源在倫敦成立分公司，啟動(dòng)全球核電投資計(jì)劃，目前正在英國(guó)洽談一個(gè)小型堆項(xiàng)目。未來(lái)還會(huì)選擇在法國(guó)、南非和韓國(guó)開分支機(jī)構(gòu)。記者 王璐 北京報(bào)道