幾天前，在創新企業領域有著“國賽”美譽的2018“創業在上海”國際創新創業大賽暨第七屆中國創新創業大賽(上海賽區)正式開賽。數據顯示，今年上海共有6520家小微企業報名參賽，其中，超過60%的企業成立不到5年，近70%的企業收入小于500萬元。大賽主辦方表示，五年來上海的參賽企業熱情持續高漲，數量位居全國第一。而這，也折射出上海整座城市熱火朝天的創新創業氛圍。

當前，上海市正按照國家“大眾創業、萬眾創新”部署，加強“雙創”與全面創新改革試驗、建設張江綜合性國家科學中心、建設具有全球影響力的科技創新中心等重要工作的融合，積極建設國家“雙創”示范基地，不斷完善“雙創”制度供給，努力提高“雙創”服務水平。

把雙創熱情傳遞到大洋彼岸

上個月，楊浦區委書記李躍旗帶著區內20余家國內外知名企業負責人，將優良的營商環境、楊浦獨有的創新創業氛圍和人才政策，帶到大洋彼岸的美國。在斯坦福大學以及西雅圖全球創新學院，李躍旗給海外的青年才俊們帶去一個“魅力楊浦、活力楊浦和潛力楊浦”，激發了他們回國創業、到楊浦實現人生價值的熱情。

畢業于普林斯頓大學的博士王翌對在楊浦創業有著深切感觸。“楊浦有完整的創業生態，可以滿足不同創業階段需求。”王翌創立的“英語流利說”在2013年得到楊浦“3310”引才計劃項目資助，落地到復旦科技園。如今，旗艦產品“英語流利說”APP用戶已達5000萬，成為中國領先的移動英語學習產品。

去年全國“雙創活動周”主會場就放在了楊浦的長陽創谷。如今，這里為2500名創客提供辦公場所，一批知名創新企業在這里安營扎寨。數據顯示，目前楊浦區匯聚了中央“千人計劃”人才190人、海外高層次創業團隊256個、“兩院”院士67名;國家級和市級的工程技術研究中心37家、重點實驗室45個、科技園區20家、科技金融機構460家、科技型企業7000余家。

作為成功入選第二批國家“雙創”示范基地的徐匯區，“科技服務業”成為其獨具特色的“雙創優勢”。數據顯示，徐匯區匯聚了150余家各類知識產權服務機構，占上海總量的六成，其中20多家知識產權服務機構為國家級品牌機構。“徐匯區為此在上海各區中率先出臺知識產權專項政策。”徐匯區區長方世忠說，根據打造全國雙創示范基地的“徐匯方案”，徐匯區將依托信息技術、生命健康兩大產業集群，發揮科技服務業的核心樞紐作用，著力打造對標國際一流、服務國家雙創、運營主體多元的科技服務業特色品牌。

濃厚的創新氛圍，十足的創業干勁，讓上海成為全國“雙創”的高地。截至目前，上海全國雙創示范基地已達7家，實現了區域、高校和科研院所、企業三個類別全覆蓋。

政策供給想得周到做得到位

如何才能讓創新一以貫之?上海想得周到，做得到位。

為更好地服務不同階段的企業創新需求，市科委構建了全鏈條式的科技服務體系。據統計，2017年上海科技小巨人(含培育)新增161家，累計達到1799家。

在“雙創”政策供給上，上海還逐步形成了“創業團隊—小微科技企業—科技小巨人培育企業—科技小巨人企業—卓越創新企業”政策扶持鏈。去年，針對科技小巨人企業發展碰到的“天花板”，市科委聚焦收入超過10億元的企業，會同市發改委、市經信委等試點實施卓越創新企業培育工程，協同創新資源，精準服務，引導企業在開放式創新、戰略管理等方面形成示范效應。

作為創新企業孵化成長的“搖籃”，上海在打造眾創空間上也下足了功夫。不但取消了眾創空間的備案，市科委等還以政府購買服務補貼眾創空間為輔，有針對性地加大培育支持力度，形成主體多元化、模式多樣化、服務專業化態勢，服務各區科創集聚區建設。目前，全市眾創空間已超過500余家，涌現出蘇河匯、自儀院、新微創源等一批有亮點、有特色的眾創空間。在浦東張江、楊浦五角場、閔行紫竹以及徐匯、嘉定等區域形成集聚態勢。它們既成為吸納就業、培育企業的物理空間，又成為經濟發展帶來新動能、新引擎的創新空間。

“雙創”的發展離不開人才這個第一資源。近幾年，上海不斷加大政策支持力度，使“雙創”人才進得來、留得住。日前，又出臺《上海加快實施人才高峰工程行動方案》，“量身定制、一人一策”等政策引發外界強烈反響。據悉，今年上海還將研究出臺人才安居、應屆大學畢業生落戶、超級博士后資助、技能人才隊伍建設、人才分類評價、杰出人才獎勵等方面的針對性政策，大力營造眾人青睞的創新創業生態系統，讓上海成為各類人才創新創業、實現夢想的熱土。

金融科技聯動孕育“獨角獸”

“我頭痛的不是沒有人來投資，而是想投資我們企業的人太多。在靜安市北高新園區內，55歲再次選擇創業的趙偉時和合伙人創立了上海極清慧視科技有限公司，“如果說極清機器視覺行業最終會出現一個‘獨角獸’企業，我希望這家企業就是極清慧視。”

在“雙創”帶動下，像極清慧視這樣的市場主體如雨后春筍般快速增長，背后離不開資本的助力。正是濃厚的“雙創”氛圍，吸引著眾多天使投資和創業投資集聚上海，金融與科技水乳交融、聯動發展。

一組數據顯示，上海市創投引導基金累計投資53家基金，參股基金總規模約190億元;浦東新區共設立5支創業投資基金和兩支股權投資基金，累計投資44個創投基金;張江已設立5000萬元風險保障資金，為轄區內試點企業提供風險救濟保障，園區內已累計注冊各類風投機構380家。

去年，上海還試點突破中小企業“無信用記錄首次貸款難和無抵押信用貸款難”問題，為符合條件的上海市專精特新中小企業提供單戶300萬元、最高1000萬元的無抵押信用擔保貸款。預計未來5年，該“千家百億信用擔保融資計劃”將服務專精特新中小企業數量超過1000家，信用貸款規模超過100億元。

為進一步營造上海創業創新氛圍，培育出更多的“獨角獸”企業，今年初，市中小企業發展服務中心還牽頭搭建了“上海企業服務云”。3個月來，已經有261家服務機構在上海市企業服務云開店，包括浦發銀行、用友、中國移動等知名服務商，總計推出服務產品873個，開展各類企業服務活動225場，今日申報欄目發布全市各類涉企申報類政策90項，服務云點擊量突破18萬人次。

工商“一窗通”

昨天上午，市工商局注冊大廳“一窗通”自助申報服務柜臺前，工作人員正接受申請人的咨詢。

3月31日起，上海市工商局正式推出“一窗通”服務平臺，申辦人只要在有網有電腦的地方就可以辦理相關業務，不必再去注冊大廳來回跑。通過流程再造，開辦企業必須環節將由以前的7個減少至3個，開辦企業時間由22天縮短至5天。

截至4月9日，申請人在“一窗通”填報開辦企業信息2.89萬戶，其中正式提交1.28萬戶，各登記機關已核發執照555戶。(記者　劉錕)